英俊街道在区委、区政府的正确领导和大力支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以保障民生为前提,努力寻求突破、开拓创新、求真务实,各项工作任务取得较好成效。本年度所获荣誉有黑龙江省基层党建示范点、佳木斯市郊区英俊街道英俊社区新时代文明实践站、在《新华每日电讯》发布佳木斯郊区骥驰拖拉机有限公司的《智慧农机 科技备耕》图文、在全省社区党组织书记常态化培训班会议上以《党建引领聚势赋能 以城市党建“引领力”激发基层治理“新活力”》为主题的经验交流等。现将具体工作总结汇报如下:
一、工作完成情况
(一)党建引领聚势赋能,提升基层治理质效
1.扎实开展党纪学习教育,全面加强党的纪律建设。以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设,召开党纪学习教育工作部署专题会议,指导基层党支部落实党纪学习教育任务。组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《论党的自我革命》以及习近平总书记关于党纪学习教育的重要指示和重要讲话精神。结合工作实际,制定机关学习计划16份,下发月工作提示5次,推送党纪学习教育工作提示10余条,依托“三会一课”主题党日等开展集中学习6次,党支部书记讲专题党课2次,促进党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,推动党纪学习教育走深走实。
2.强化能力转变工作作风,持续夯实党的组织建设。制定深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动方案1份,开展中心组集中学习6次、案例研讨及问题剖析会2轮、撰写心得体会10篇、领导干部“走流程”解决群众急难愁盼问题 25项、开展“业务大讲堂”9次、领导干部参加区委组织集中培训5次、建立业务手册1份、开展“一季一测”3次、业务比武练兵2次,受众群体达50余人;发展预备党员1人,预备党员转正2人;转出党员26人、转入18人;接收团员94人,开展青年之家活动48次,主题团日活动5次,深化能力作风建设,努力为高质量发展提供思想引领、疏浚活力之源。
3.筑牢红色教育阵地,激活党员教育红色引擎。英俊街道以“继承发扬红色血脉,筑牢基层红色阵地”为宗旨,充分利用郊区党史陈列室、佳木斯市新时代家风馆、家风家训主题公园、党建大讲堂等一批群众性红色教育基地和新时代文明实践阵地,累计开展党史学习、先优模范事迹学习和红色文化宣讲活动90余次,承接市、区委党校现场教学和各地观摩交流学习170余次,累计接待参观学习党员群众达6200余人次。截至目前,党史陈列室承接各地观摩交流、红色教育活动70余次,其中省级部门3家,市级部门14家、区级部门30余家、学校7家,参加的党员干部、学生、群众达700余人次,实现“大门常开、阵地常用、活动常办、服务常在、群众常来”、“聚人气、聚活力、聚民心”的“五常三聚”目标,营造党员群众融合共建,浓厚的常态化活动氛围,将党史陈列室打造成郊区红色新地标。
4.打造“红色物业”示范点,促进基层治理精细化。以“抓党建、抓服务、抓治理”为主线,落实“基层党组织建设提升年”十大攻坚行动任务。以华安社区华安小区为红色物业示范点,着力解决老旧小区“无人管、不会管、管不好”问题,引进国有物业公司——佳木斯鸿林物业管理服务有限公司入驻,安排街道和社区党建指导员对物业企业实行一对一、点对点的党建工作指导,实现小切口撬动社区共治大格局。探索“党建引领+小区自治”的治理新路径,打造“红色议事厅”11个、“红色圆桌会”11个,搭建居民沟通交流、议事协商、解决小区治理难题的高效联动新平台。开展议事活动30余次,协商解决小区车辆停放、绿化养护等问题40余件,快速有效解决群众身边的烦心事。
5.开展各类文体活动,润泽群众精神生活。根据“基层党组织建设提升年”十大攻坚行动任务,将社区党群服务中心打造成为“党群民生一体化、功能复合集聚化、服务群众开放化”一站式平台。通过征求居民意见,制定每月2次的党群服务中心活动清单。开展知识宣讲、节日演出、书画棋牌比赛、就业宣传等特色活动120余次,惠及居民300余人。进一步完善社区文化“可持续发展”体系,走访摸排小区能人10余位,建立社区文体团队1支,打造社区党群文化空间,增进居民间的交流互动。
6.灵活运用“两新”群体,推动新业态融入基层治理。开创“党员(群众)提事+网格议事+联动办事”模式,聘用新就业群体担任“五大员”,围绕社区党建、物业管理等问题,发挥移动探头作用,解决群众急难愁盼问题80余件。目前“五大员”志愿服务群体已有40余人,其中有3名党员成为团队的核心骨干,带动更多群体参与志愿服务,形成共建共治共享的城市网格化管理新格局。
7.加强廉政警示教育,筑牢拒腐防变的思想堤坝。在春节、端午等重要节假日,党工委书记约谈班子成员、重要岗位工作人员共计28人次,将纪律要求传达到每位党员干部,引导和教育党员干部自警自戒。把干部职工警示教育作为必修课,组织集中观看警示教育片2部,把党纪作风要求不断内化为思想意识,使干部职工从身边的人和事中汲取教训,不断提高队伍政治素养和纪律规矩意识。
8.持之以恒抓作风建设,加强纪律作风常态化监督。对上级下发的文件、通报做到每期必学,用好监督执纪“四种形态”对全体干部进行监督、提醒和教育,开展监督检查8次,运用第一种形态提醒谈话11人、批评教育1人,深入基层调研5次,筛查党统572名党员,主动发现违法违纪6人,已对其中4人立案调查,均已结案。强化问题线索排查处置,全年累计办理案件5件,其中自办案件3件,均已结案。5名涉案人员中,3人被给予开除党籍处分,2人党内警告处分,持续抓好队伍建设。
9.持续深化纠治“四风”,营造风清气正良好政治生态。一方面开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。成立集中整治领导小组,研究制定整治方案,快速推动落实,召开会议2次,开展集中学习1次,自查问题3件,均已在期限内完成整改,督促各社区制定“为民办实事台账”,走访排查并解决问题119件。另一方面开展违规吃喝问题专项整治。召开违规吃喝问题专项整治部署会议,成立集中整治领导小组,制定集中整治方案,聚焦严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题,重点整治6个方面存在的突出问题。组织党员干部、公职人员签订《坚决杜绝违规吃喝问题承诺书》,自觉接受组织和群众监督,坚决刹住违规吃喝歪风,巩固深化作风建设成效。
10.落靠武装征兵政治责任,引导青年建功军营。街道党工委、武装部定期研究部署武装工作,采用网格化管理、社区宣传、逐户走访等方式广泛宣传兵役登记及征兵政策,摸排大学生自身条件及当兵意愿,有效推进征兵工作。本年度参加兵役登记86人,100%完成兵役登记任务。春秋两季应征兵报名23人,其中毕业生报名16人,成功送入军营男兵5名、女兵1名,200%完成全年征兵任务。注重吸纳思想品质优秀的居民加入民兵队伍,提升整体素质。按照编兵条件,整编整组6人出入队,高质量完成50名基干民兵的编兵任务。按要求开展民兵点验工作,以确保基干民兵队伍的数量和质量,提升对突发事件的应对能力。
11.强化措施优化服务,营造良好营商环境。实地走访辖区企业,发放惠企政策宣传册、便企联系卡,了解企业发展现状,针对企业反映的问题及时反馈帮助解决,惠及辖区144家企业全覆盖,提高企业满意度。组织企业填报融资监测问卷、引导企业注册“码上诚信”、开展“诚信进机关”、“诚信进大厅”、企业家宣传周活动,提升企业诚信意识、优化营商环境。推进信易贷工作,切实降低企业贷款周转成本,助推解决4家中小微企业融资难问题。广泛宣传各类促消费活动,激发消费活力,享受政策红利。积极构建“一刻钟便民生活圈”,提升生活便利性、提高生活品质,促进小微企业和个体工商户繁荣发展。研究招商政策,树牢全民招商、全民参与理念,充分挖掘人脉关系,找机遇、找商机、找项目,促发展;积极跟踪,精准发力,确保招商各个环节无缝对接,不断提升招商引资工作水平。
(二)优化落实便民服务举措,全力办好惠民实事
1.落实责任保障民生,用心提供社会保障服务。(1)通过入户走访、数据比对、医疗保障局数据推送、困难群众自主申报等方式对社会救助对象进行动态管理,做到“应保尽保”、“应退进退”。本年度,动态管理共入户近200次,召开民主评议会10次、审批会10次。低保新增54户77人,增标22户38人,停发85户103人,减标38户38人,换户主15户,分类施保变化85人;特困供养新增7户7人,停发3户3人。为107户困难群众申请临时救助共计235055元,其中,为9户急难型家庭使用备用金,第一时间给予临时救助。(2)与公安部门联合,精准定位高龄老年人,社区工作人员入户或电话告知老年人及家属高龄补贴政策,并协助办理。新增高龄老人津贴551人,其中普惠高龄80-89岁首次纳入保障,新增506人。(3)落实“暖心牵挂双清单工作”。开展业务大讲堂培训工作人员,使其熟练掌握《暖心牵挂供给侧清单》,引导服务对象使用“龙江民政通”小程序查看《暖心牵幸福享有清单》,知晓清单内容,提升群众满意度。每季度社区为无智能机和监护人的群众送上纸质版清单,确保知晓范围无死角。
2.落实劳保残联等工作,提升民生保障能力。(1)以长青社区为试点,积极整合周边就业资源,深化与企业商户合作,建立零工驿站,就近解决居民就业难题,实现灵活就业。提升居民职业技能,借新媒体直播带岗,推动就业创业,共绘未来蓝图。新增就业困难人员认定135人、失业人员205人;新增就业人员1125人,显著提高社区就业率。发放就业创业证58本,举办招聘活动9次,劳动力调查统计下户20次,为502名灵活就业人员办理社保补贴。(2)现残疾人补贴申领发放审批权力下放至街道,为做好残疾人补贴申请发放工作,街道充分考虑残疾人行动不便问题,制作下发电子表格模板,一次性递交全部申请材料,避免残疾人往返奔波,为残疾人提供便利,享受残疾补贴658人、生活补贴510人、护理补贴148人,其中同时享受生活补贴和护理补贴人数为234人。新增残疾人补贴38人,续发12人,停发56人;残疾证评定结果公示89人;残疾证到期换证36人。(3)办理独生子女证23本,开具生育服务卡10本,开具独生子女证明15份。新生儿家庭录入计生系统15人。(4)新增特扶人员录入系统2人,组织15名特服人员参加活动2次。(5)组织辖区内孕优检查50余对。
3.加强困境儿童关爱,提高弱势群体生活质量。采取“入户排查+信息对比+帮助申请”的办法,开展摸底排查,建立专项台账。宣传事实无人抚养儿童保障政策,确保符合条件的事实无人抚养儿童应保尽保。新增困境儿童3人。开展定期走访,加强对困境儿童的关心关爱。入户宣传告知惠民保政策,在节假日、防火防汛、寒暑假等重要时间段开展安全教育,梳理更新困境儿童档案资料83份,慰问困境儿童10名。
4.增强服务保障,提升退役军人获得感、幸福感。(1)为生病卧床、行动不便的优抚对象提供上门办理优待证服务,实现信息采集、申请发放、送证到家“一条龙”。全年新增退役军人优待证办理35个,入户办理4人,实现优抚对象优待证办理、激活,抚恤补助金发放率达100%。(2)促进创业就业。组织退役军人参与企业税务相关优惠政策培训活动、2024年度“春风行动”退役军人及军属专场招聘活动。(3)开展走访慰问。重要节日期间,为46名优抚对象发米面油等慰问品,为1名重点优抚人员送去慰问金1000元,体现党和国家对军人的关怀;为5名退伍新兵悬挂光荣牌,营造尊崇军人的浓厚氛围。(4)统计上报数据信息。完成11个社区服务站机构人员、培训、信息统计上报工作,确保信息的时效性和准确性。
5.动员居民参与社区治理,提升社区治理效能。加强居务公开,规范居民自治。定期做好党建引领基层治理和基层政权建设信息系统填报、督查工作,公开报告居民会议及居务公开数据,保障居民知情权和参与权,提升社区居民的参与度和自治能力。普及小区业委会成立相关政策法规,引导居民群众参与小区自治,规范小区管理。完成物业管理区域划分和备案工作,积极开展业主委员会选举,对于有实际困难无法选出业主委员会的小区,指导成立物业管理委员会,维护居民的合法权益,促进小区的和谐发展。落实基层减负工作要求,规范组织结构与工作机制挂牌。全面摸排社区悬挂标牌情况,通过内外部综合评估,累计清理不应悬挂的牌匾60余块。同时,按要求悬挂社区党组织、居民委员会、居务监督委员会、社区党群服务中心和社区新时代文明实践站标牌。
(三)抓实社会综合治理举措,持续保障辖区安全稳定
1.优化网格服务机制,提升基层治理效能。建立群众诉求台账,主动跟进网格巡查发现、网格群诉求收集、群众日常反映的问题,主动治理,实现“未诉先办”。强化街道指挥中心和手机端“网格通”的信息收集、问题交办、结果反馈和任务监督,提高问题收集、上报和处置效率,有效防范化解重大风险隐患。本年度,累计处理自查上报事件2281个,民情日志34822个,企业信息668项,“12345”政务服务热线转办工单783个,办结率达100%,基层社会治理效能得到进一步提升。
2.加强网格队伍建设,提升网格化服务专业度。围绕党的建设、惠民政策、社区工作职责、安全隐患排查等方面,定期开展业务培训,帮助网格员梳理工作思路。制发网格员应知应会手册,严格落实督促检查机制、考核奖惩机制,激励网格员担当作为,确保网格化服务管理高效运转。定期对网格员履职情况进行专项督查,针对服务态度、沟通技巧、服务流程等方面进行检查,严格落实和执行离职、辞退相关规定,切实推动网格化管理工作高效运作。
3.切实提升信访工作质效,全力维护社会和谐稳定。定期召开信访工作联席会议,研究分析街道信访工作形势,对辖区矛盾纠纷排查化解、重点人员排查走访工作进行调度分析。坚持矛盾化解制度,加强主动排查,对可能引发群体性事件、集体越级上访的矛盾进行排查,制定化解方案,做到及时上报,全力应对,坚决防止和避免矛盾纠纷激化,有效维护社会政治稳定。我辖区信访人数69人,重点信访人数14人,通过积极与信访户沟通,避免了两会、中俄博览会及重点节假日期间进京越级访事件发生。
4.切实履行政法工作职责,积极服务法治社会建设。严格落实禁毒工作,开展“吸毒人员排查摸底”专项行动,逐一对吸毒人员现实状况进行排查登记。与区禁毒基地联合开展禁种铲毒宣传活动,发放传单百余份。成立社区矫正委员会,承担委员会日常工作,并对辖区内131名戒毒人员建立档案。持续开展法轮功人员转化教育工作。辖区内法轮功人员共计16人,其中已转化15人,在监狱服刑1人。基数内人员一人一档,定期回访转化人员动态,基数外法轮功人员共12人均已做解脱手续。
5.强化隐患排查整治,筑牢安全生产防线。认真做好“治本攻坚三年行动”、“拆窗破网和打通消防生命通道”等工作。成立安全大检查领导小组,建立安全生产检查台账,采取突击检查、暗访暗查等方式,开展全方位检查,推动隐患动态“清零”。组织商业网格员常态化深入生产一线,宣传安全生产知识,检查安全隐患,指导商户企业整改。本年度检查企业及生产经营单位900余家,排查治理一般隐患213项,完成整改201项,限期整改12项;对445家商户企业进行食品安全包保督导,包保督导完成率100%,问题发现总数76个,督导整改率达100%。
二、工作中存在的问题
(一)党建引领与服务发展相融合方面存在不足。在服务基层发展方面,更加关注民生政策类,对社区党建的指导侧重于理论学习、党务工作、党员管理方面,对基层党员、党组织服务发展的方向和内容上指导不够精准。
(二)对党建工作督促指导不够有力。社区党支部在制度严格执行上督导不勤、检查不严,一些重点工作和关键环节没有盯紧抓实,存在个别工作安排部署后忽视了跟踪指导、跟踪落实和跟踪问效,致使工作成效打了折扣。
(三)提高居民参与社会治理的能力有待加强。对居民参与治理的共治思想宣传引导不够到位,居民对社会治理的意义和自身作用缺乏深度认知,缺乏参与社会治理的积极性。
三、2025年工作安排
(一)完善“党建+”治理服务体系,提升基层治理效能。将华安社区打造为党建示范点,探索党建引领物业服务融入社区发展治理路径,整合各类服务资源,集聚服务力量完善“红色物业”“社区食堂”建设,打造以“1中心”“2站”“3共享”为主题的新型社区党群服务中心示范点,推动“党建+物业”有机融合,建立区级物业呼叫中心、户外劳动者服务、未成年人保护站以及社区食堂,推动基层党健全面提质效、上台阶,致力于为居民群众提供更优质服务。
(二)探索治理服务新方式,激发社会治理新活力。持续深化“网络+网格”两网融合,以数字化助力高效能基层治理。运用“网格通”、网格化协调指挥系统等平台,实时采集上报数据信息,实现“一键上报、一体派单、联动联处、反馈报告”的服务治理闭环。强化网格服务规范化建设,发挥网格治理在排查化解矛盾纠纷中的积极作用,制定信息动态采集、问题分层处理制度,明确网格管理人员责任,把群众诉求走访与辖区内日常工作相结合,推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸,筑牢基层治理“第一道防线”。
(三)着力保障和改善民生,提高公共服务水平。开展经办服务人员培训,定期开展业务大讲堂,提升经办人员专业素质和服务水平;强化宣传推广,通过社区公告、新媒体等宣传便民政策,提高知晓度;加强协作沟通,与社区及相关部门建立良好协作关系,共同解决居民问题;完善监督机制,设立投诉渠道,定期回访居民,以监督服务质量,不断改进工作;营造优质服务环境,加强特殊人群帮扶和劳动保障服务,最大限度做好弱势群众帮扶救助,提升弱势群众生活质量,增进民生福祉。
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