佳木斯市郊区平安乡人民政府2024年工作总结

　　2024年，在区委、区政府的坚强领导下，平安乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高质量发展、可持续振兴大局，狠抓上级决策部署落地落实，团结带领全乡干部群众，尽全力攻坚克难，紧盯乡村振兴、安全生产、人居环境整治等工作，持续奋进，各项工作取得显著成效。现将2024年工作开展情况及2025年工作计划汇报如下：

　　一、2024年工作完成情况

　　(一)聚焦农业农村农民发展，绘就平安三农“新景象”。

　　一是农业发展提质增效。今年我乡共建立6处全国绿色高质高效示范田块，其中万亩示范田1块，千亩示范田5块，共16586亩，辐射带动面积为63451亩。2024年平安乡实际播种面积为18.4483万亩，其中水稻11.3104万亩，玉米1.1658万亩，大豆5.9721万亩。已于10月28日全面完成秋收工作，并立即开展秸秆还田离田秋整地作业。截结合省农业农村厅关于压实粮食安全党政同责抓好面积落实的通知要求，平安乡全面落实粮食播种面积和大豆播种面积到村到地块。我乡大豆任务数为4万亩，实际大豆播种面积为5.9721万亩，全面完成稳粮扩豆工作任务。

　　二是人居环境秀美宜居。今年我乡环境卫生整治稳步推进，截至目前，全年投入村庄清洁资金82万元，累计清理农村生活垃圾826.4吨、回收利用塑料垃圾64立方米，全年清理沟渠81千米，清理畜禽养殖粪污780吨、清理柴草垛2堆，累计发动群众624人次，出动车辆316台次。全乡共配备了12个垃圾分拣中心，全部正常运行中，12个行政村共配备了25名保洁员，18辆清洁车，分类垃圾桶8438个，240L垃圾桶104个。同时建立保洁制度，分类垃圾桶发放到户，分拣中心处理垃圾有序进行，垃圾能及时转运并进行无害化处理，截至今年10月末，24年全乡共产生垃圾922吨、无害化处理912.6吨。绿化方面，全乡共栽植3050株果树，3970丛花卉。美丽乡村建设方面，群英村修建排水边沟3024米，入户涵管620米;万胜村修建排水边沟2180米，入户涵管288米，增设路灯129套;兴安村增设路灯145套。今年我乡维修道路共计3827延长米，其中平安乡太阳升村永昌泵站北至淞滨泵站道路平整路面12600平方米;一支线1383延长米、佳新村-北新屯2114延长米、佳新村村委会西侧至二分场交界处330延长米，同时申报交通局路面改造3条，对东旺桥申请维修，极大程度上提高了百姓出行的便利。散煤替代方面，我乡已经完成1705台套清洁取暖锅炉的安装工作，内页档案完成，同时完成第三方验收工作，奖补资金3665750元已经发放到位。

　　三是畜牧工作稳步发展。采取微信平台、下乡与村防疫员发放宣传资料、定期走访养殖户、召开防疫员春防会议等方式，多角度多渠道着重宣传动物防疫和畜牧生产的重要性，强调免疫接种的必要性，增强养殖户科学养殖意识。截至目前全年累积生猪存栏 33180头，出栏37152 头;牛存栏3683 头、出栏2094 头;羊存栏 2858只、出栏 2028 只;蛋鸡存栏13.2万只、肉鸡存栏3万只、鸡出栏8.3万只。全年禽蛋产量988吨。

　　四是危房改造保障安全。我乡现存C、 D级危房 68栋，全部设置了安全隔离措施，每月按时开展排查隐患工作，共排查隐患13处，已全部整改完毕。2024年以来坚持每月巡查六类重点人群房屋,不留隐患，确保群众住房安全。今年我乡共改造危房5户，其中维修1户，重新翻建4户，现5户已全部完工。9月份已经完成区级验收。现正在申请发放补助资金，做好改造档案整理及电子信息录入工作。平安乡始终严格落实按照上级领导部门方案要求，保质保量完成建筑体检工作，本年度共计排查房屋图斑413处，现已完成大跨度建筑、人员密集场所和其他房屋体检工作，并同步推进核查系统录入。

　　五是农村改厕完善跟进。在2024年5月末，我乡全面完成831个农村室内卫生厕所问题摸排录入系统工作，发现2个有问题的厕所，针对发现的问题，迅速反应制定切实有效的整改方案，现已全部完成整改。

　　六是村级收入持续提升。不断巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，年初针对年收入不足20万元的村，逐村制定“一村一策”发展方案，并特邀省农科院研究员农技专家到村开展技术指导，指导农户提升生产标准，创新生产模式、突出区域特色、提高经济效益，实现农户增产又增收。2024年，全乡13个行政村全部村集体收入达20万元以上，且有4个村集体收入达50万元以上，为全面推进乡村振兴打好经济基础。

　　(二)聚焦产业升级民生稳定，开创平安社会“新格局”。

　　一是固投情况全面完成。我乡始终坚持对上积极争取项目，对下鼓励现有企业产业升级改造我乡现已录入固投3900万元。

　　二是产业项目推进升级。我乡辖区内企业佳木斯市润晟秸秆加工有限公司拟扩建厂房及引进生产线，公司现有场地7万平方米，现有5条生产线。拟增加场地7万平方米，引进生产线15条，每条产线预计引进价格80万元。建设库房2栋，场地地面硬化。预计投资7000万元。鹏利生物质颗粒有限公司拟在明德村建设冷库一座，场地占地面积15000平方米，冷库使用面积6000平方米，预计投资500万元。

　　三是民生福祉健全保障。我乡以服务群众、便民利民为目标，严格社会救助申办手续，进一步完善申请、入户调查、民主评议、审核审批程序，同时认真做好家庭收入核算，切实做到公平施保，应保尽保，有效提升救助能力和服务水平，切实增强群众的获得感和幸福感。截至到目前全乡共审批低保108户161人，低保边缘户40户65人，特困供养8户9人，为68人申报领取80周岁以上高龄津贴，为62人申请了残疾人补贴。认真做好困难群体排查，使困难群体及时得到救助，截至到目前为31户63人申请临时救助金41049元。定期走访留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童，及时了解掌握他们的生活状况，学习情况，心理状态，监护情况并完善档案，共入户走访慰问儿童60人。

　　四是信访案件着力解决。2024年，我乡信访工作接待、处理了大量的群众来信来访，涵盖了政策咨询、投诉举报、意见建议等多个方面，主要领导听取工作汇报16次，分管领导听取信访工作汇报21次，党政班子会听取或专题研究信访工作6次，主要领导亲自处理信访案件8起。全乡共接待群众来访43件次，已办结42件次，1个案件正在全力推进过程中。按照“谁主管、谁负责”的原则，我乡积极开展信访问题排查化解工作，切实解决群众的困难和问题。通过全乡干部的共同努力，信访工作得到了有效开展，信访秩序逐步规范，信访事项得到了妥善处理。

　　五是乡村振兴稳步提升。持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，进一步完善防止返贫机制和帮扶机制，坚决守住防止返贫的底线。平安乡现有脱贫户202户312人，经三年巩固脱贫成果，无返贫户。监测户8户15人(东风村户4户9人、群英村1户1人、兴安村1户2人，太阳升村1户2人，东旺村1户1人)。2023年脱贫户、监测户人均收入为14997元，2024年预估脱贫户、监测户人均收入为15551，人均增涨3.7%。2024年初我乡申请2023年第四季度公益岗位43人，申请工资39500元。2024上半年第一季度我乡申请公益位50个，申请工资61400元。下半年二、三季度共申请公益岗位76个，申请工资共253550元。庭院经济补助23300元、生产奖补2000元以及交通补贴3400元。根据本地区优势资源，我乡为莲花村采购大型农机具2404一台，相关配套农机具旋耕机、灭茬机、水田犁各一台，为群英村采购大型农机具轮式拖拉机1404一台，为太阳升村采购大型农机具轮式拖拉机2024一台，为双兴村采购大型农机具轮式拖拉机2204一台,该项目按照上级政策要求将投资总额的8%进行分配链接并建立档案。

　　六是退役军人服务优待。现有平安乡共有退役军人291人，其中党员89人。现已经办理优待证281人，其他人也在外地办理，应办尽办，截至2024年10月底退役军人登记及光荣牌发放299人，全部建立完善了纸质档案，并装订成册。同时进一步做好阵地建设，全乡13个行政村先后成立13支志愿服务队，队员共计96人，村“两委”积极引导服务队成员参与村中各项的工作，真正做到了退役不退志，退伍不褪色。我乡认真落实好优抚政策及60周岁以上农村籍退役士兵生活补助，经排查，我乡享受重点优抚政策8人;烈士子女1人;享受60周岁以上农村籍退役士兵生活补助69人;2024年“八一”建军节来临之际前对60周岁以上农村籍退役士兵及重点优抚对象给予电锅和床上用品4件套等物资的慰问，共计慰问78人。困难优抚对象刘海涛另外又慰问现金1000元。定期联系下岗失业、生活困难的退役军人和优抚对象，组织开展走访慰问、帮扶解困;开展就业技能培训，做好就业咨询、推荐、服务工作。上半年协调区退役军人事务局临时救助困难退役军人2人共计三千元。

　　(三)聚焦防火防汛安全保障，构建平安生产“新机制”。

　　一是秸秆禁烧着眼成效。我乡坚持早谋划、早宣传、早行动，在第一时间召开秸秆禁烧、春季秋季防火工作会议，成立秸秆禁烧工作领导小组，制定全乡秸秆禁烧和春季防火工作方案，根据实际情况制定24小时值班值宿制度，自发成立由70名队员及14台自制消防车组成的消防联队，设置固定瞭望点、流动巡逻车，对域内进行不间断巡查，做到辖区全覆盖、时段无盲点，保证各项禁烧措施的有效落实。截至目前，全乡共出动防火巡逻队员385人次，累计巡逻时间640余小时。

　　二是防凌防汛狠抓准备。我乡成立防凌汛领导小组，多渠道开展防汛救灾工作宣传，同时组建灾情隐患排查工作队，对全乡范围内存在的隐患点进行日常巡查和实时监测，备足麻袋、编织袋、铁线、木杆等防凌汛物资，确保第一时间发现险情并及时处理。在汛期带来之前，全乡干部到坝外群利屯挨家挨户走访，共计走访群利屯61户134人，了解现有人口及健康状况等信息，为突发汛情提前转移做好做足前期准备工作。今年防汛期间累计投入编织袋2万余条，无纺布5包，探照灯35个，石料1100立方米，砂石料700立方米，土料550万立方米，抢险机械大马力四轮翻斗车10台、翻斗车2台、铲车1台共计385台次。投入抢险人员570余人次，加固河堤300米。

　　三是安全生产推进整改。平安乡在区委、区政府的坚强领导和上级有关部门的正确指导下，立足”安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，严格落实”两个主体责任”，强化源头管理，实现安全生产监管“无缝隙”。每月至少召开一次安全生产工作会议，有效推进各项措施落地落实。同时将安全生产学习纳入党委理论学习中心组，应急管理成效列各入村绩效考核，形成常抓常管长效机制。我乡全年共检查企业26家次，九小场所132家次，排查隐患73条，下达整改通知书73份，现已全部整改完成。组织开展企业负责人和管理人员、特种作业人员专项培训5次，应急演练1次;依托”安全生产月”活动，发放生产资料3000余份，各村委会设立宣传咨询点，全力提高全民安全意识。

　　二、存在问题及原因

　　一是开展基层工作思路方法不够新。基层工作思维不够新颖，创新意识、创新能力有待加强。安排部署基层工作时，按图索骥、按部就班情况较多，结合实际主动创新较少，学习上级部门、兄弟部门先进经验的情况较多，独立破解难题的能力有待加强。习惯于“上传下达”，对如何高质量高效率做好基层工作探索不多，路子不宽。

　　二是部分工作开展成效不够高。个别工作人员对业务流程不够熟练、对相关规定制度了解不够细。在部分工作中严格执行工作要求上督导不勤、督查不严，一些重点部分和关键环节没有盯紧抓实，跟踪指导、跟踪落实和跟踪问效力度不够，致使工作成效打了折扣。

　　三是乡村产业发展后劲不够足。平安乡作为农业大乡，村民增收普遍依靠种植业、养殖业为主，村级集体经济收入主要靠“清化收”，存在产业发展起步缓慢，有引领力的农业龙头企业不多的问题。村民普遍年纪大、接受新事物、新产业信息能力较弱，村内年轻的劳动力主要以外出务工经商为主，外出就读大学生返乡就业、创业少，导致村内缺少人力资源支撑，村内发展不能很好与新时代接轨，缺少运用现代技术的人力资源，缺少推广、发展农特产品品牌的措施、方法、资金、人力。

　　三、2025年工作计划

　　2025年，平安乡将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，在区委、区政府的坚强领导下，始终坚持以人民为中心，着力解决好群众急难愁盼问题，全面推进乡村振兴，整体提升乡域综合实力，建设宜居宜业的美丽乡村。具体措施如下：

　　(一)坚持不懈压实重点工作责任。深挖各村优势资源，强力推进招商引资工作。进一步完善招商引资机制，锚定目标，突出优势招商，突出重点招商，着眼长远招商，农业项目上，力求能带动农业结构调整，工业项目上力求创新，突出主导产业，将盘活闲置资产和利用优势资源放在首位，加大项目建设带动产业发展的力度，多招潜力项目，提升产品附加值，力争做到建设一个项目、盘活一堆资产、带动一个产业、致富一方群众、振兴一片经济不断提升延伸村级产业发展链条，实现产业发展、人居环境整治等工作同向发力、深度融合。

　　(二)美丽乡村建设、乡风文明建设双提升。不断巩固提升农村人居环境整治成果，持续开展生活垃圾和生活污水处理，继续开展黑土地保护工作，农药废弃包装物进一步加大收集力度，促进黑土地减少污染源，推动村庄清洁行动常态化制度化。深入推进“厕所革命”，维护、管护好农村室内卫生厕所。同时对村内危房继续保持高度重视，持续管控，每月巡查、拍照，保证无人居住，不发生安全事故。打造精品特色“五好六无”示范村，由“点上出彩”到“面上开花”，促进全乡乡村振兴建设质效全面提升。同时，以社会主义核心价值观为引领，充分利用广播、板报、微信群等形式，大力宣传社会主义荣辱观，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，持续加强各类道德典型培树工作，深化文明乡村、文明家庭等各类群众性精神文明创建工作，进一步巩固拓展文明城市创建成果推动精神文明建设向更高标准、更高层次、更深内涵迈进。

　　(三)维护安全稳定提高人民福祉。继续实施好各项民生工程，加强协调配合，优化资金保障，抓好劳动力培训、就业工作，健全和完善社会保障体系，严格落实养老、医疗、失业、生育、工伤保险等各项惠民政策。积极协调区、乡两级建立脱贫户公益岗位，解决脱贫户就业难问题。

　　配合区农业农村局落实脱贫户发展庭院经济政策，稳定脱贫户持续增收。同时根据各村农业发展实际情况向上级部门申请农业机械，大力发展产业联农带农，带动脱贫户增收。不断强化基层治理精细化程度，加大网格化管理投入力度，持续加强和改进信访维稳工作，完善社会治安防控体系，营造良好的社会风气，切实提高群众的满意度、幸福感。

　　三、2024年民生实事

　　平安乡始终以服务群众、便民利民为目标，严格社会救助申办手续，进一步完善申请、入户调查、民主评议、审核审批程序，同时认真做好家庭收入核算，切实做到公平施保，应保尽保，有效提升救助能力和服务水平，切实增强群众的获得感和幸福感。截至到目前全乡共审批低保108户161人，低保边缘户40户65人，特困供养8户9人，为68人申报领取80周岁以上高龄津贴，为62人申请了残疾人补贴。认真做好困难群体排查，使困难群体及时得到救助，截至到目前为31户63人申请临时救助金41049元。定期走访留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童，及时了解掌握他们的生活状况，学习情况，心理状态，监护情况并完善档案，共入户走访慰问儿童60人。

　　2025年平安乡将继续秉持为民初心做好民生实事，一是继续做好社会救助各项工作，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。二是加大主动发现途径，定期进行入户走访排查，着力缓解农村困难群众突发性、临时性生活困难。三是继续做好残疾人的各项工作,加大国家对残疾人优惠政策的宣传力度,使更多符合条件的残疾人能享受国家的优惠政策。 四是继续做好儿童工作，定期进行走访，加强对困境儿童、留守儿童、残疾儿童的关爱。

　　开局锚定目标，持续靶向发力。平安乡在2025年定将继续紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，齐心协力，真抓实干，开拓创新，锐意进取，为实现高质量发展、可持续振兴的奋斗目标而不懈奋斗!