佳木斯市郊区退役军人事务局2024年工作总结

　　2024年，在区委、区政府坚强领导下，郊区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神，持续抓紧抓实退役军人思想政治引领、双拥优抚、权益维护和就业创业扶持等重点工作，努力破解难题，有效应对挑战，各项工作任务得到全面落实。现将2024年工作开展情况及下年度工作安排汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　(一)加强思想建设，强化政治引领

　　一是压实主体责任，强化教育管理。落实党组书记抓党建“第一责任人”职责，坚持党建工作亲自部署、亲自研究、亲自督办。积极发展新党员，当前共有入党积极分子2人。二是提升党员干部政治理论水平，严格落实相关制度。充分利用第一议题、党组会、支委会、党员大会深入贯彻学习党的二十大精神和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、《中国共产党纪律处分条例》，确保党纪学习教育工作走深走实;召开党支部党员大会8次、支部委员会10次、讲党课3次、开展主题党日活动13次。三是推动党员干部创业，紧盯难点问题攻坚克难。2024年，将省级退役军人服务站建设列为攻坚克难项目，并制定攻坚克难台账，由专人跟踪督办，结合“能力作风建设‘抓基层、打基础、强落实、见实效’活动”，将重点项目逐项完成。为进一步转变全体党员干部作风建设，提升素质，我局通过修订业务知识手册1本，“基本业务+”题库1套，通过周例会与业务大讲堂业务结合学习退役军人保障法等政策、法规，共开展业务讲堂12次，开展“基本业务+”测试4次，开展练兵比武活动3次。及时查找各项工作存在的问题，并及时进行整改销号。在推动党员干部创业的同时，积极涌现了先进个人，我局孙千惠同志被评为省级优秀网评员。

　　(二)夯实服务基础，完善体系建设

　　为持续加强退役军人服务体系建设，推进我区退役军人服务保障体系建设从“有”到“优”高质量发展，努力实现“让退役军人获得感、成就感更足”的目标，积极组织各乡镇、街道15家乡镇(街道)级退役军人服务站和137家村(社区)级退役军人服务站学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，认真学习《各级退役军人服务中心(站)服务清单》的有关内容，通过落实《服务清单》，压实服务保障“最后一公里”，将《服务清单》及细化的具体服务内容在场所内进行公布，进一步扩大宣传和群众监督，让服务对象知晓提供服务程序和事项，用心用情用力做好就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益维护等工作，确保涉及退役军人和其他优抚对象有关反映和诉求解决在基层，拉近与退役军人的距离。

　　充分发挥“橄榄绿”退役军人志愿者服务队作用，积极组织乡镇街道“橄榄绿”志愿服务队，参与全市义务植树活动;高考期间，联合团区委开展爱心送考活动;“八一”期间，各乡镇、街道“橄榄绿”志愿服务队自行开展庆“八一”·送温暖活动;9·18前夕，区级“橄榄绿”志愿服务队开展祭扫烈士陵园活动等一系列志愿服务活动，参与人数达300余人次，开展活动近20余场。

　　(三)深化双拥共建，促进军民团结

　　一是压实责任，健全双拥工作机制。定期召开退役军人事务工作领导小组会议及区委常委议军会议，及时调整充实我区退役军人事务工作领导小组，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，形成由政府统筹负责、退役军人事务主管部门牵头、各有关部门全面参与的工作机制，为维护大局和谐稳定发挥了应有作用。在今年的双拥模范区创建中，我区加大投入力度，全区上下齐心协力，在强化宣传工作的同时，开展了军地联谊共建、走访慰问等一系列民拥军、军爱民活动，在考评结果中，取得优异成绩。二是加强宣传，营造浓厚双拥氛围。扎实推进国防教育进企业、进校园、进社区、进乡村“四进”活动。以第十五小学为示范引领，在全区开展“小手拉大手”国防教育，增强学生的国防观念和“拥军、爱军”之情。在辖区主要路段、各乡镇、各社区设置宣传双拥标语。利用擎天之柱、大型公益广告LED屏播放双拥宣传口号、征兵公益宣传片;建设特色鲜明、功能齐全的国防教育一条街，红旗街道设立双拥工作固定宣传栏，打造出郊区特色街区，通过宣传高素质的大学生踊跃报名参军，进一步增强了全民国防观念和双拥意识。三是丰富载体，共筑军民鱼水深情。在春节、“八一”等重大节假日期间，全区四个班子领导带头慰问驻区部队、边海防官兵家属、执行任务官兵家属、参战老兵和优抚对象，深入了解、收集和掌握官兵实际情况和遇到的困难，送去急需的慰问品折合价值20万元，有效解决了部队衣食住行等实际问题;根据部队需求为东宁共建部队在春节期间送去洗衣机3台，在“八一”期间送去空调3台;到驻地部队开展送政策进军营活动，为部队官兵讲解《中华人民共和国军人地位和权益保障法》和《中华人民共和国退役军人保障法》;在公共服务场所设立“军人优先”服务标志，落实军人依法优先服务工作，进一步提高军人的社会尊崇度;按照《关于加强新时代党管武装工作、全民国防教育工作、“十三五”时期民兵工作和人民武装部规范化建设的实施意见》，为12名立功受奖官兵家庭送喜报和奖金，共计1.2万元，提升了军人及家属的获得感、荣誉感和自豪感，弘扬了拥军优属的光荣传统，也激发了广大青年投身军营报效祖国的热情。

　　(四)落实优抚政策，提升保障水平

　　一是落靠政策，依法依规保待遇。退役军人事务局始终坚持认真贯彻国家抚恤补助政策，落实增长，及时调整，做到对优抚对象进行帮扶解困，按照标准在规定期限范围内及时足额为义务兵发放家庭优待金。2024年，按时足额发放义务兵家庭优待金366.67万元，为全区918名各类优抚对象发放优抚补助626.38万元。春节、“八一”期间为全区优抚对象发放慰问品米面油1800余份，清明、国庆期间慰问烈属、伤残军人及三属7人，发放慰问金7500元。二是尽心竭力，帮扶解困办实事。2024年为20名优抚对象解决“三难问题”，共计发放补助金26500元。为大来镇、沿江镇2名重点优抚对象购置轮椅2台;为2名优抚对象解决住房问题等等。三是深化服务，持续拓展优待范围。2024年共计办理优待证283张，为进一步推动双拥工作落到实处，我区签约了14家优抚企业，从餐饮、医疗、出行、购车、娱乐等方面为现役军人、退役军人及其他优抚对象提供优惠政策，使优待证“含金量”不断提高。

　　(五)开展矛盾化解，确保信访稳定

　　一是建立责任制度，落实目标任务。按照“属地管理、分级负责”的原则，层层落实责任制。属于哪一级的问题，就监督哪一级解决;属于哪个部门解决的，就督促哪个部门解决，不把矛盾上交。对转办案件，随时跟踪，限期向上级部门报送处理结果，按时完成市局交办的案件。建立“首问”责任制，使群众的来信来访，做到件件有着落，事事有回音。二是建立风险评估和经常排查机制。为深化平安建设、维护社会和谐稳定，防止越级上访、大规模上访和激化矛盾，退役军人事务局严格落实重大事项风险评估制度，对重点人员在重大节日和会议前作出社会稳定风险评估报告，确保我局在重大会议前无信访风险。充分发挥基层退役军人服务站作用，建立经常排查机制，对突出事件，一旦发现苗头，及时进行沟通处理，对涉及多个部门的案件及部分重访案件，积极协调各部门，进行专项治理，切实把一些久拖未决的信访案件做到妥善处理。2024年全区共摸排出35名涉军信访不稳定人员，信访案件有11件，已化解6件，未化解5件。其中重点稳控对象5人，建立了信访工作台账，明确了“3+1”包保责任人，目前该5人情绪稳定，无越级上访迹象，确保不发生重大超级访。其中已化解信访杨海静、唐士信等6起信访案件。

　　(六)开展政策宣讲，助推就业创业

　　一是密切联系，及时掌握有关情况。通过日常走访、电话等方式，加强与退役军人的沟通联系，增强服务效能，建立2019年至2024年退役军人灵活就业台账，纳入统计372人，乡镇(街道)、村(社区)两级退役军人服务站及时掌握了解退役军人就业情况，更新台账信息。二是多措并举，助推退役士兵就业。为加强全区退役军人创办企业了解关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策，激励退役士兵更好地创业就业，3月4日，区退役军人事务局、区营商环境建设监督局组织全区退役军人创办企业到郊区税务局开展退役士兵创业就业有关税收政策宣传活动。3月26日，组织退役军人参加我市举办的“春风送岗促就业 山水相连助振兴”东北三省一区大型招聘活动月佳木斯分会场招聘会。6月28日，郊区退役军人事务局与郊区就业创业服务中心联合举办“郊区退役军人专场招聘会”，招聘会汇集23家企业，提供用工岗位98余个，368个需求。涉及新能源行业、餐饮行业、食品加工、电商行业、通讯行业等多个领域。10月10日，与区农业农村局、区税务局、创业成功的退役军人等组建退役军人创业导师团队，为退役军人提供税务政策讲解、农业知识宣讲、创业成功经验等，为退役军人创业提供强力支持。

　　(七)选树模范典型，致敬英雄先烈

　　为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，汲取革命老前辈矢志不渝、艰苦奋斗精神动力，3月15日，组织全体干部职工来到刘英俊烈士陵园，参加向刘英俊烈士敬献花篮仪式，纪念刘英俊烈士牺牲58周年。4月2日，为悼念在战争中牺牲的无数烈士，弘扬民族精神，区委政法委、区退役军人事务局联合开展“缅怀先烈志，共铸中华魂”主题党日活动。7月26日，与多部门联合举办喜迎“八一”文艺演出，庆祝中国人民解放军建军节，增强社区居民的国防意识，弘扬拥军优属传统美德，丰富社区群众文化生活。9月14日，为缅怀革命先烈，传承红色基因，增强党员干部爱国情感和报国之志，在9·18前夕组织全体党员干部开展祭扫刘英俊烈士陵园活动。10月15日，为更好地传承红色基因，提升学生对红色英烈精神的整体认知，联合望江镇走进望江联合学校开展“退役军人展风采·红色文化进校园”红色文化宣讲活动。

　　二、存在的不足和问题

　　一是服务保障体系创建有待进一步加强。受场地、资金等原因，部分村(社区)级退役军人服务站标准化建设工作标准不够，参差不齐，与创建要求还有一定差距。产生的根源主要是办公用房紧张及资金缺乏等原因，达不到标准化创建要求。

　　二是历史遗留问题有待进一步化解。由于区级无安置职能，我区涉军信访人员均到市退役军人事务局进行上访(市安置办)，反映的问题由于政策性强且跨度时间长、档案资料、证明要件缺失及相关单位人员变动等原因，有些矛盾和问题无法追溯还原历史，导致信访问题不能及时解决。

　　三是帮扶救助渠道有待进一步拓宽。由于我区优抚对象体量大，且大部分优抚对象都已步入老龄化，家庭缺乏劳动力，仅靠国家政策维持生计，经济来源单一，帮扶救助能力与当前退役军人实际诉求差距大，住房、医疗、就业、子女教育、生活困难优待措施方面仍需与有关部门及街镇加强沟通协调，拓宽帮扶救助渠道。

　　三、下一步工作计划

　　一是加强思想政治引领。坚持把学习、宣传、贯彻党的二十大精神作为首要任务抓紧抓实，通过走访慰问、接访座谈等形式，对退役军人开展不同形式的思想宣传，讲好党的故事、革命故事、英烈故事、军人和退役军人故事，大力弘扬英烈精神，宣传优秀退役军人典型事迹。深入挖掘和发扬退役军人精神内核，着力培塑政治过硬、信念坚定、爱国奉献、奋发有为的新时代退役军人。

　　二是促进退役军人就业。在全区真正发掘一批有实力、有情怀、有意愿的机构企业，构建职业技能培训、学历教育、个性化培训等多层次多样化的教育培训，为全区退役军人教育培训提供高质量服务;将继续联合区人社局举办退役军人专场招聘会，实现资源的整合与共享、政策的叠加和互补。

　　三是深入开展双拥活动。积极探索新形势下开展双拥工作的新途径，健全双拥工作运行机制，深化双拥共建，健全完善军地互办实事“双清单”等制度，广泛开展拥军慰问活动，全力支持部队建设发展。进一步开展与边海防连队结对共建活动，强化军地交流，促进军民融合。

　　四是全力做好维稳工作。常态化开展重点涉军人群走访，多听取诉求、多沟通感情、多帮扶困难，及时回应退役军人利益诉求。同时加大排查化解力度，加强与公安、信访、网信等部门联动，形成信息互通、资源共享、协调有序、务实高效的工作模式。针对预警人员，时时关注其动向，做好思想政策宣传工作，加大对重点涉军群体的稳控力度。

　　五是加强抚恤优待工作。继续做好优抚对象抚恤和生活补助的发放及调整工作，深入挖掘优待证服务项目，逐步扩大优待证应用场景，发动社会拥军优属力量加入提供优待服务的“队列”，让退役军人获得感成色更足。与市、区有关部门及社会组织、爱心人士加强沟通协调，为退役军人及其他优抚对象提供多渠道的帮扶援助，彰显党和政府及社会各界对广大退役军人的关心关爱。

　　六是提升服务保障能力。抓好退役军人服务保障三级体系建设，按照《各级退役军人服务中心(站)服务清单》对标对表落实各项工作、提供各项服务，全面提升精细化服务保障水平。通过举办业务培训班、常态化开展退役军人政策法规知识培训、举办交流座谈会等方式，提升工作人员政策业务水平和服务技能。