佳木斯市郊区商务和经济合作局2024年工作总结

　　2024年初以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，区商务局全面贯彻党的二十大精神，以思想为指导，紧紧围绕年初确定的发展目标任务，深入开展招商引资活动，有效推进促消费工作，着力规范安全生产秩序，全面加强指标调度，各项工作有序推进。

　　2024年主要工作成效

　　年初按照各级下达指标制定了2024年度重点工作目标任务，全力推行“工作项目化、责任节点化”，明确责任领导、细化每月目标任务，采取月调度、季分析形式深入开展相关工作。

　　一、从严从紧抓好党风党风廉政建设。一是筑牢纪法防线。组织开展学习警示教育案例3次，紧盯群众身边不正之风和腐败问题，深入开展整治违规吃喝等问题，建立腐败预警惩治联动机制，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的良好氛围。二是强化警示教育。深入剖析违纪违法典型案例，组织党员干部、年轻干部20余人观看了《正风反腐就在身边》、《零容忍》2部警示教育片，以案促纪、以训助学，引导党员干部进行深刻反思，汲取教训，引以为戒。建立健全监督机制，先后开展了4次党组书记一对一廉政谈话，引导党员干部夯实拒腐防变的思想基石。三是强化作风建设。认真落实“第一议题”制度，严格执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度，全年共组织开展了10次理论学习中心组集体学习研讨、11次支委会、3次党员大会、11次主题党日活动、4次党课，提高了支部党员政治理论水平。

　　二、坚定不移推动各项指标向好。年初以来，深入开展促消费、招商引资、企业走访等工作，通过促销活动带动消费、招商引资引入资金、深入企业挖掘存量，推动各项指标工作，截至目前，实际利用内资完成21.02亿元，同比增幅35.35%，总量位列城区第1位、增幅第2位，预计全年完成25亿元，同比增幅35%;社零额完成25.94亿元，同比增长4.7%，排名全市第6位，城区第2位，预计全年可完成35.2亿元，同比增长2%;进出口贸易完成2.49亿元，同比下降58.5%，排名列全市第10位、城区第4位，预计全年可完成3.4亿元，同比下降50.8%;促消费资金发放120万元，带动消费4203万元，12月份预计发放消费券10万元，预计带动消费50万元，全年预计发放130万元，预计带动消费4250万元;以旧换新促进绿色家电出售357台，带动消费264.3万元;报废新购车辆1466台，带动消费1.56亿元，置换新购车辆1655台，带动消费4.114亿元。

　　三、多举多措守好安全生产底线。一是建立健全安全生产责任体系。今年以来共召开8次商务领域安全生产专题工作部署会议，结合商务领域工作实际，切实制定《全年安全生产工作方案》《安全生产治本攻坚三年行动实施方案》《郊区瓶装液化石油气打非治违“利剑2024-2”行动方案》等方案，针对重点领域开展全面性、季节性专项治理，积极履行安全生产监督管理职责，由“一把手”统筹领导，各主管、分管领导分别带队，组建安全生产联合检查组，聚焦重点区域、重点场所、重点部门，深入排查整治消防安全风险隐患，督促企业严格执行各项安全生产制度规定;二是狠抓安全风险管控和隐患排查治理。结合商务领域特点开展餐饮业天然气和液化石油气安全隐患排查整治、城市燃气管道“带病运行”、成品油市场专项整治、再生资源行业整治等专项行动，坚持问题导向，深化商务领域安全生产工作治理，发现问题及时督促整改，有效防范安全生产事故发生。对辖区内35家汽车4S店、29家加油站、56家二手车企业、2家大型商超、696家餐饮业燃气商户、86家废品回收站加大安全生产隐患排查，截至目前，累计检查发现问题232项，其中限期整改49项，立即整改183项，整改完毕202项;三是常态化开展安全生产宣传督导。一方面，强化安全生产宣传和督促提醒，采取安全工作群推送、印发宣传单及现场督查指导等方式，发放餐饮业燃气告知书740份、禁止高层建筑使用瓶装液化气告知书74份，广泛宣传安全生产知识，对餐饮业燃气商家、再生资源等重点行业领域、重点场所，有针对性地做好安全提醒和警示教育，提升企业安全生产意识和能力，营造浓厚氛围。另一方面，加大安全培训，先后组织3次集中培训，培训人员达到120人，对商贸领域日常安全隐患排查治理、燃气使用安全等重点内容进行了专题培训，进一步强化责任意识，切实做到知责、履责、尽责，全力维护人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。

　　四、聚力创新推动招商引资质效。围绕我区四大主导产业、八条产业链积极开展外出招商工作，共赴广东、山东、上海等经济发达地区开展外出招商20次，形成有价值的项目线索90余条，实现橡塑新材料及医疗零配件、卫星产业中心构建等14个项目顺利签约，签约额达40.75亿元，其中7个项目已实现开工建设。一是外出招商引硕果。全局积极参加杭州推介交流会、哈洽会等活动，与杭州市长三角储能科技产业集团、海亮教育投资集团10余家企业达成初步共识;抽调7名经验丰富、专业过硬的部门骨干组成工作专班，赴山东省驻点招商，与10余家商会取得积极成果。二是多元招商激活力。与浙江省黑龙江商会等10余家商会建立联络机制，并与天津市黑龙江商会、青岛市佳木斯商会签订委托招商协议;通过青岛佳木斯商会、北京中科院等渠道，实现太空舱文旅、沙棘汁、蓝淀果深加工等项目取得实质进展;促成北京中科原动力科技有限公司、黑龙江省中皓制造有限公司与佳木斯骥驰拖拉机制造有限公司在智能农机方面形成合作成果。三是优质服务促落地。制定下发《2024年招商引资工作方案》《郊区四大班子包保重点项目推进台账》等方案，坚决实施“五个一”全流程服务保障机制和处级领导包保+链主企业双链长制，区级分管领导亲自挂帅推动发展。年初以来共邀请企业赴我区考察接待重点企业50余个，形成重点推进项目34个，通过实施跟踪式、闭环式服务，推动项目早落地、早建成、早投产、早达效。

　　五、一刻即达悦享便民生活圈。共建设红旗街道“‌便捷家园”生活圈、友谊街道义兴巷生活圈、英俊街道“富彩睦邻”一刻钟便民生活圈3个，旨在为居民提供更加便捷、高效、优质的生活服务，提升居民的生活品质和幸福感。一是加强管理，提升品质。对生活圈内商业网点的管理，规范经营行为，打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为，维护消费者合法权益。二是多方参与，共建共享。积极进行一刻钟便民生活圈宣传，张贴宣传展板16个，举办宣传活动188次。联合红旗街道九九重阳节长寿饺子宴活动开展一刻钟便民生活节，通过政府搭台、企业唱戏、多方联动、居民受益的方式，广泛调动各类主体参与，赋能社区消费新场景。三是突出特色，点亮生活。其中红旗街道“‌便捷家园”生活圈以“一日三餐，市井烟火”为打造特色，与市民生活息息相关，有保障的生鲜水产的基础上，将小修小补、家政服务、营养早餐等业态不断完善，打造以菜市场为核心的综合服务体系，让居民生活更加舒心、便利，让城市烟火气烧得更久、燃得更旺。

　　六、严标准高质量推动园区建设。年初以来，切实增强推进南侧项目建设的责任感和紧迫感，为项目建设提供全周期服务，积极协调解决项目建设中的痛点、难点、堵点问题，全力以赴推进项目快建设。严格执行“责任领导+服务专员”制度，协调解决施工前手续办理、规划设计等相关工作，于3月7日取得施工许可证，前进入开工建设阶段，各标段陆续进场施工，目前厂房基础已完成100%、建筑砌筑已完成整体100%、钢结构安装完成82%、建筑装饰已完成整体80%，预计11月中旬可竣工。其余供水、排水、道路、电力等基础配套设施建设也正在抓进度、抢工期，预计于2024年12月底前完成建设。

　　2024年各项工作虽取得一定成效，但仍存在指标排名靠后、存量不足，安全生产检查不深、不细，招商质效不高、有待提升等问题，下一步，我局将认真总结、深入反思，谋划好2025年工作思路，推动各项工作向深、向细、向优。

　　2025年工作思路

　　2025年，区商务局将在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实党中央和省市委重大决策部署，锐意进取，攻坚克难，勇于担当，争先进位，全力当好经济发展的开路先锋，全面推动郊区经济高质量发展。

　　一、加强党风廉政建设，强化廉洁意识。一是计划开展4次廉政主题集中学习。组织全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，不断提高党员干部的政治素质和纪律意识。二是积极探索主题鲜明、形式新颖、接地气、成效好的 “主题党日+党风廉政建设”活动，计划至少开展4次廉政教育，组织全体党员干部观看警示教育片、参观警示教育基地、开展党风党风廉政建设工作会议，通过剖析违纪违法案例，教育引导党员干部深刻汲取教训，增强廉洁自律意识。三是紧盯重点领域、重要岗位、关键环节和重点人员，抓招商推项目，严格规范做好商务接待，构筑“亲”“清”政商关系;不断强化管党治党的使命感、责任感，深入开展3次自查自纠，做政治上的“明白人”，做行动上的“执行者”。

　　二、筑牢安全防线，守牢安全底线。一是加强组织领导，安全责任落实到位。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，进一步增强抓好安全生产工作的政治敏锐性和工作责任感。计划召开10余次商务领域安全生产专题工作部署会议，结合商务领域工作实际，切实制定安全方案，认真分析研究商务领域安全生产形势，针对薄弱环节，提出切实对策，进一步认识隐患排查治理工作对安全生产的重要性，把隐患排查治理作为今年安全生产工作的主线，作为防范事故的有效举措，作为深化安全生产专项整治的有力抓手，力争在排查的过程中不留死角，不留盲点。二是突出重点场所，隐患排查整改到位。按照区统一部署，积极推进商务领域治本攻坚三年行动工作，以大型商超、餐饮业燃气和液化石油气、加油站、再生资源、汽车4S店等领域为重点进行摸排检查，对排查出的安全隐患，建立完善的安全隐患排查档案，明确整改负责人，做好整改的后续跟踪，定期对属地落实整改情况进行抽查，确保整改工作的有效进行。三是加大消防安全教育培训。开展8次以上的安全生产培训活动，培训对象为各企业安全生产负责人，培训内容将围绕相关的法律法规、应急处置技能展开，旨在提升参训人员的安全生产知识和技能水平。进行10次以上的安全生产宣传活动，通过线上线下相结合的方式，广泛宣传安全生产的重要性和相关知识，包括下发安全生产宣传立牌及条幅30余个、发放安全生产宣传手册1200份、开展多次安全生产知识竞赛等形式，旨在提升社会公众对安全生产的认识和关注度。

　　三、提振消费信心，促进提质升级。一是狠抓系统谋划。坚持把“丰富业态、优化环境，政策加持、项目赋能，部门协同、企业能动，精炼活动、宣传给力”贯穿“促消费扩内需、促增长进位次”工作始终，以此为指导思想谋划好年度、季度的工作计划和工作重点，大力营造“季季有活动”的消费场景。按照省、市商务部门要求，筹措130万促消费资金(具体以市商务局2025年匹配发放任务为准)，全年开展不少于4次促消费活动，发放政府消费券激发消费市场活力，预计全年可带动消费4500万元。二是狠抓各方联动。坚持“商旅文体联动、线上线下并进”，抓住重要时令和节日，打好“组合拳”。特别是围绕进一步放大“夏季避暑和冬季冰雪的溢出效应”，加强周边活动宣传和营销，多策划推出“爆款”，顺势做大消费“蛋糕”;持续抓好限上企业培育，及时了解企业经营情况，为企业纾困解难，指导企业合理申报数据，争取2025年社零额实现6%增长，预计完成37亿元以上。三是狠抓商圈打造。2025年计划建设一刻钟便民生活圈2个，认真落实好一刻钟便民生活圈工作指引，依托微信公众号、社区电子屏等多媒体进行宣传，通过街道、网、格、户金字塔共建模式，将一刻钟便民生活圈做实做细，以一站式、一网覆、一体化为载体为居民提供了实实在在的便利。一方面精准服务项目。在具体实施上，坚持问需于民与顶层设计相结合，创新工作方式，将一刻钟便民生活圈纳入街道社区的居民议事协商机制。另一方面优化工作措施。摸清商业网点底数以及优化社区人口结构，分析研判居民收入水平、消费习惯、消费需求等，根据“有什么，缺什么”，研究“补什么、如何补”。

　　四、扩大对外开放，拓展合作领域。一是加强主体培育。积极挖掘企业“内转外”潜力，鼓励引导企业开拓国际市场。引导间接进出口企业自营进出口，促进数据“回流入统”。推动有条件的传统外贸企业、重点电商企业、限上商贸企业发展跨境电商业务。二是强化服务指导。密切关注外贸实绩企业以及即将开展外贸业务的企业生产经营情况，协同税务、海关、外汇等部门为企业做好跟踪服务工作，确保企业外贸业务的可持续性。收集企业生产经营过程中存在的问题和困难，切实帮助外资企业解决发展诉求。组织企业参加各类境内外展会、招商推介等经贸活动，推动企业“走出去”拓展国际市场。三是大力开展招商。通过参加哈洽会、中俄博览会等活动，深入对接俄罗斯、日韩、香港等国家、地区企业和投资人到郊区考察，以商招商力争引进一批外资项目落地，有针对性地寻求掌握市场、掌握订单的专业外贸企业，争取引进一批外贸综合服务、跨境电商、加工贸易等外向型企业。确保2025年实现进出口总额3.75亿元，增幅10%。

　　五、务实工作举措，增强招商效能。一是明确招引目标，积极引进优质项目。围绕我区四大产业、八条产业链为主要招引方向，将广东、山东、上海等经济发达地区作为招商引资的主要区域，重点锁定世界500强企业、上市公司及中央企业等战略投资者，全面招引建链强链补链、立区立园立本的优质项目，2025年达成项目线索60条，谋划项目15个以上，实现新签约项目超15个，签约额突破40亿元。二是创新方式方法，做好项目服务。积极参加哈洽会、进博会等重大招商活动，进一步提升郊区知名度，运用产业链招商、以商招商、协会招商等方式实施招大引强。坚持做好项目服务，一切围着项目转、围着项目干，采取专班包联、专人代办、专策支持等措施，推进合作项目顺利签约落地。三是运用招商之冬，打开2025年招商新篇。研究制定《招商之冬活动方案》，做好“招商之冬”活动各项准备工作，并拟于12月举办招商引资专项推介会，力争活动期间形成在谈项目不少于15个，成功签约项目5个以上，签约金额达到5亿元，为2025年开好局、起好头。

　　六、靠前主动作为，优化园区服务。一是认真落实企业网格员制度，保证企业覆盖率，当好企业政策宣传员、发展指导员、办事服务员，用心用力解决好企业融资、用工、用能、生产生活等方面存在的突出问题和困难，着力降低企业成本，推动企业加快发展。二是建立完善营商环境评价机制，推动营商环境建设制度化、常态化、规范化，压实责任、明确目标，营造人人重视营商环境、人人维护营商环境的浓厚氛围，以一流的营商环境助推园区实现高质量跨越式发展。三是积极主动协助入园企业办理前期各项手续，提供必要材料，解决生产所涉及的用电、用水等基础设施问题，进一步推动闲置资产盘活，力争全年盘活企业2家以上，新入园企业5家以上。