2012年政府工作报告

　　政府 工 作 报 告

　　——2012年2月16日在郊区第九届人民代表大会第二次会议上

　　区长 梅振学

各位代表：

　　现在，我代表郊区人民政府向大会报告工作，请予审议。

　　一、过去五年的工作回顾

　　过去的五年，区政府在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结和带领全区人民，心无旁骛谋发展，聚精会神搞建设，殚精竭虑促民生，圆满完成了区八届人大确定的各项目标任务，为郊区未来的跨越发展奠定了坚实基础，在郊区跨越赶超的征程中写下了浓墨重彩的一笔。

　　---过去的五年，是综合实力不断增强，各项经济指标大幅提升的五年。2011年，全区生产总值实现38.9亿元，比2006年增长156.8%，其中一、二、三产业增加值分别实现13.3亿元、13亿元和12.6亿元，比2006年增长152.3%、212.3%和120.7%;全区财政一般预算收入达到20902万元，比2006年增长473%，实现五年翻两番;全口径国地税收入达到28739万元，比2006年增长336%，五年增长了三倍;农民人均纯收入达到9638元，比2006年增长170%，实现五年翻一番。

　　---过去的五年，是重点项目加快实施，工业经济不断优化发展的五年。五年来，全区招商引资到位资金累计完成45亿元，引进千万元以上项目96个，其中亿元以上项目11个;新上千万元以上产业项目138个，其中亿元以上项目13个，完成固定资产投资58.5亿元;民营企业总数达到508户，其中年产值超亿元的10户;2011年民营经济实现增加值13.4亿元，上缴税金1.8亿元，分别比2006年增长355.8%、252.9%;规模以上工业企业实现销售收入36.3亿元、产值39.2亿元、税金6245万元，分别比2006年增长390.5%、422.7%、108.2%。规划建设了总面积30平方公里的江北工业园区，享受省级开发区优惠政策，已投资1.46亿元完成了1平方公里的基础设施建设，入园企业达22户;建设了四合、沿江、长胜3个乡镇工业小区，入园企业达23户。天润国际农机具博览中心、丰达石英砂、润特阻燃剂制造等一批大项目相继开工或建成投产，为全区经济发展注入了新的活力。编制的100万千瓦风电场建设规划被列入全省新能源产业发展规划，猴石山风电场33台风机已全部并网发电，华润(尖山)风电场部分风机已并网发电，风电产业成为我区新的支柱产业。培育了全省最大的电缆生产企业--沃尔德电缆公司、全省农业产业化龙头企业--阳光生化公司、全省拖拉机生产行业龙头企业--骥驰公司。全区初步形成了建筑建材、农机制造、农副产品加工、电线电缆、机械加工及配套、新能源新材料、现代服务业七大产业集群。2007年我区被列为省计划单列区，可直接对省发改委申报项目。我区连续五年被评为全市招商引资和项目建设功臣单位。

　　---过去的五年，是新农村建设成效显著，“三农”工作取得重要进展的五年。全区所有耕地被认定为无公害产地，2011年粮食总产量达到14.46亿斤，比2006年增加8.6亿斤;产业化畜牧业发展迅速，生猪、奶牛、家禽饲养量始终位居全市前列;农业龙头企业达到29家，农民专业合作经济组织发展到62个，培育出国家驰名、著名、知名商标9个，绿色、无公害农产品总数达到105个，绿色食品种植面积增加到56万亩;五年累计投资1900余万元，建设省、市、区、乡四级新农村试点村60个;全区184个自然村有135个吃上自来水，自来水入户率达到84.5%;整村绿化村屯108个，有53个村实现村内路硬化;全面完成了11个乡镇文化站和计生服务站的标准化建设，农家书屋、村级组织活动场所、有线电视实现了全覆盖;全区农业机械总动力达到27.6万千瓦，组建千万元农机合作社1个,综合机械化程度达到92%;完成了松干莲平堤防改线、格节河水库除险加固等重点水利项目建设。我区被评为国家生猪调出大县、全国粮食产能贡献区和全国小型农田水利重点县。

　　---过去的五年，是第三产业快速发展，经济结构日趋合理的五年。五年来，我们高标准规划建设了敖其湾赫哲族旅游区，成为全市重要的旅游名片;迁址新建了卧佛山滑雪场，成为全省距市区最近的SSS级大型综合性滑雪场;规划建设了杏花谷，成为我市“杏花八景”之一;规划建设的敖其湾影视基地，已成为我市著名的影视文化和红色旅游基地。这些景区景点的建立，使我区成为全市及周边地区休闲度假的首选。沿友谊路建设了伟嘉基业汽车城及20余家汽车4S店，成为三江地区最大的汽车销售服务中心。黑龙江省东部地区最大的物流园新纪元物流园落户我区，物流业集聚功能进一步增强。旅游业、物流业、商贸业、现代服务业蓬勃发展，第三产业已成为我区经济发展新的增长极。

　　---过去的五年，是基础设施日益完善，城乡面貌发生显著变化的五年。小城镇建设步伐加快，初步形成了工业型望江镇、商贸型莲江口镇、特色农业型长发镇、旅游型敖其镇和四丰乡等各具特色的小城镇发展格局，新建住宅小区40万平方米。城中村改造成效显著，佳西村在全市率先完成了整村改造，四合、兴家、沿江、五一等村完成了部分改造任务，改造面积达43万平方米。泥草房改造力度进一步加大，改造泥草房7360户，住房砖瓦化率达到84%。累计投资1.19亿元，修建农村公路586.5公里，新建桥梁9座，在全市率先完成了所有行政村通村路硬化工作。全面完成了鹤大公路征地工作，投资4600余万元建设辅线38.95公里，确保了鹤大公路全线通车。城乡环境卫生整治效果明显，完成了友谊路等重点路段达标升级工作，建立了长效保洁机制，城区环卫保洁实现了全覆盖。造林绿化工作成绩显著，共完成植树造林14.5万亩，城区绿化2万平方米。

　　---过去的五年，是社会建设全面推进，群众生活明显改善的五年。五年累计投资5000余万元，新建、改造和维修校舍6.58万平方米，全区中学和中心小学校舍全部实现楼房化。农村中小学远程教育覆盖率达到100%，教育教学质量逐年攀升。投资3200万元，高标准规划建设了区人民医院综合楼，完成了11个乡镇卫生院新建和改扩建，群众就医环境明显改善。认真执行国家基本药物制度，所有乡镇卫生院实行了药品零差价销售。新型农村合作医疗报销比例逐年提高，农民得到更多实惠。新型农村社会养老保险试点工作全面启动，社会养老保险、医疗保险覆盖面进一步扩大，城乡低保基本实现应保尽保，标准持续提高。不断完善五保户供养、特困户帮扶、灾民救助等制度，切实保障了困难群体的基本生活。广泛开展城市一帮一、扶贫开发、“春蕾”助学、红十字救助等活动，社会救助水平不断提升。再就业和创业工作取得显著成效，劳动力转移步伐进一步加快。全额兑现了干部职工津贴补贴，提高了住房公积金缴费水平，医保纳入全市统筹，干部职工待遇远超外县(市)水平。持续稳定人口低生育水平，人口自然增长率控制在5‰以内。

　　---过去的五年，是各项改革不断深化，和谐社会建设成效显著的五年。国有企业改制全部结束，为全区经济发展打下良好基础;事业单位改革工作取得新成果，交通、建设、商务系统改革顺利完成;集体企业改制工作稳步实施，完成压力容器厂、红林木制品厂等集体企业改制，职工利益得到最大限度保障;基层医药卫生体制综合改革全面启动，完成乡镇卫生院和村中心卫生所改革工作;集体林权制度改革工作全面完成，发证率达100%;大力推进农村土地流转工作，流转面积达16.78万亩，其中规模经营面积达5.5万亩。社会治安综合治理成效明显，我区获省级“平安区”称号。加大信访调处力度，认真解决群众合理诉求，群众来访件次和人次逐年下降，没有发生影响较大的进省、进京群体性事件。安全生产保持持续稳定，全区无重特大生产事故发生。森防工作实现了连续27年无重大森林火灾的新纪录。

　　---过去的五年，是政府效能不断提高，民主法制建设逐步加强的五年。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，5年来共办理市、区“两案”544件，办结率100%。扎实推进依法治区进程，政府部门依法行政水平和全民法律素质有了明显提高。认真贯彻落实《行政许可法》和《公务员法》，公务员队伍建设不断加强。修定实施了《区政府工作规则》，促进了依法行政和政府各项工作落实。顺利完成了政府机构改革,政府效能进一步提高。不断深化政务公开，逐步完善了区政府网站和电子政务平台，政府工作透明度切实增强。完成了区第二行政中心改造建设，实现了楼外部门集中办公，降低了行政成本，群众办事更加方便快捷。深化惩防体系建设，强化行政监察和审计监督，廉政建设取得积极成效。

　　回顾过去的五年，我们深切体会到：坚持以发展为先，把发展作为解决一切问题的必要手段，科学确定发展思路和措施，实现科学跨越发展就有了明确方向;坚持以项目为纲，把项目建设作为加快发展的重要载体，全力谋划和推进项目建设，实现科学跨越发展就有了重要保障;坚持以改革为要，不断深化各项改革，摆脱制约发展的各种束缚，实现科学跨越发展就有了旺盛活力;坚持以民生为本，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，实现科学跨越发展就有了不竭动力;坚持以落实为重，通过解放思想抓落实、突出重点抓落实、转变作风抓落实，形成干事创业的浓厚氛围，实现科学跨越发展就有了坚实基础。

　　各位代表,过去五年所有成绩的取得，得益于几任班子打下的良好基础;得益于区委的坚强领导;得益于区人大和区政协的监督支持;得益于我们始终坚持发展这个第一要务;更得益于全区广大干部群众辛勤努力、无私奉献和社会各界的关心支持。在此，我代表区政府，向所有关心、支持、参与郊区建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　五年来的成就，为今后跨越式发展打下了坚实基础;五年来的实践，为继续前行积累了宝贵经验。在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区经济社会发展中还存在一些不容回避的困难和问题：一是财政收入增长与刚性支出不断扩大的矛盾比较突出，保障和改善民生的任务仍很艰巨;二是立区企业和牵动发展的大项目不多，部分投产项目的质量和对财政贡献率还不高;三是民营企业融资难问题较为突出，已制约了民营经济的进一步发展壮大;四是农业基础设施相对薄弱，产业化水平较低，现代农业发展的任务依然艰巨;五是由于征地拆迁、棚户区改造、历史遗留积案等引发的社会矛盾和问题还比较多，保持社会稳定的压力仍然很大;六是经济发展环境还需进一步改善，政府效能和服务水平还有待于进一步提高等等。这些问题将在今后工作中认真加以改进和解决。

　　二、今后五年的主要任务

　　今后五年，是郊区经济社会加速崛起，实现跨越赶超的重要机遇期，更是郊区持续提高人民生活水平、全力构建和谐社会的关键五年。为此，今后五年本届政府将紧紧围绕区九次党代会精神，以“一化三基地”发展战略为主线，以产业项目建设为抓手，以社会事业建设为重点，以深化改革为动力，加快建设经济发达、城乡秀美、充满活力、人民幸福、文化繁荣、社会和谐的新城区，谱写郊区更好更快发展的新篇章。

　　今后五年的奋斗目标是：实现“发展加速，总量倍增，位次前移”。

　　——综合实力显著增强。到2016年，全区生产总值达到75亿元，年均增长17%;全口径国地税收入达到5亿元，年均增长15%;财政一般预算收入达到3.8亿元，年均增长15%;固定资产投资达到44亿元，年均增长35%。

　　——经济结构更趋合理。产业结构调整取得重大进展，三次产业结构比调整到19:38.5:42.5。农业现代化步伐加快，传统产业实现转型升级，骨干产业核心竞争力显著增强，现代服务业在三次产业中的比重有较大提高。

　　——生态环境明显改善。循环经济发展成效显著，资源利用效率持续提高，生态环境保持良好，节能减排效果明显，森林覆盖率达到17.3%，耕地得到有效保护。

　　——社会事业全面发展。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业快速推进，公民素质和文明程度普遍提高。社会主义民主法制更加健全，社会管理创新取得实效，各项制度日趋完善，社会和谐稳定，人民群众安居乐业。人口出生率控制在7.8‰以内，人口自然增长率控制在3‰以内，新型农村合作医疗人口实现全覆盖。

　　——人民生活更加幸福。生活水平实现阶段性提升，农民人均纯收入年均增长15%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城乡贫富差距进一步缩小，人民富裕程度普遍提高，生活质量明显改善。

　　三、2012年的工作安排

　　2012年是新一届区政府施政的开局之年，也是站在新起点、实现新跨越、推动全区经济社会更好更快发展的重要一年，做好今年各项工作至关重要。

　　今年区政府工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照区九次党代会要求，以加快发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以项目建设和招商引资为支撑，以构建和谐社会为目标，继续深入实施“一化三基地”发展战略，全力推进现代农业，加快发展地方工业，大力提升第三产业，倾力保障和改善民生，促进社会和谐稳定，推动全区经济社会更好更快发展。

　　经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值实现46.7亿元，比上年增长20%;财政一般预算收入按可比口径增长20%以上，国税收入按可比口径增长20%，地税收入按可比口径增长20%以上;固定资产投资增长40%以上;农民人均纯收入增长18%;人口自然增长率控制在3‰以内。

　　围绕上述目标，重点抓好六个方面的工作：

　　(一)强力推进招商引资和项目建设，在壮大区域经济实力上实现新突破。重点抓好项目建设。深入实施“产业项目攻坚年”活动，大力提升项目建设质量和投资效益，以大项目集聚大产业，拉动大投资，保障高增长，力争年内实现开工亿元以上项目5个、5000万元以上项目10个、千万元以上项目10个，完成固定资产投资22亿元，力争实现28亿元。重点加快天润农机具博览中心、润特阻燃剂制造、北新机械制造等续建项目施工进度，力保完成年度投资计划;力争完成东方鑫路达板材、车用甲醇汽油等拟建项目前期运作，实现年内开工建设;确保三一重工、伟业物流城等前期项目年内取得重大进展。同时，要把握好国家产业政策导向和投资方向，围绕我区产业基础、比较优势、资源深度开发和产业链条延伸，进一步谋划开发一批高质量的产业项目，带动全区经济发展。要有针对性地做好项目筛选、论证和储备工作，狠抓项目库建设，完善项目储备，保证项目建设在时段、空间上的良好接续。要做好项目开工前各项准备工作，着力解决资金、土地、审批等难题，推动项目早日开工建设。要抢抓工期，采取超常措施，全力以赴加快项目建设进度。着力推进招商引资。在招商方向上，坚持既“扩量”更“提质”，大力招引投资额度高、财税贡献大、发展前景好的资源精深加工和新兴产业项目;在招商内涵上，突出由“单一”向“并举”转变，坚持招商引资不分内外，优惠政策一律平等，既招生产加工型项目，也招三产和城市基础设施项目;在招商质量上，由“粗放”向“精细”转变，强化项目筛选和评估，增强招商实效;在招商方式上，逐步推进“三个三分之一”招商工作法，即各级领导拿出三分之一时间抓招商，各单位拿出三分之一的人力抓招商，在目标管理上拿出三分之一的分值考核招商工作。积极探索委托招商、以商招商、网上招商等招商方法。加强对中华民族园、佳西新城等重大项目的跟踪服务，提高招商项目履约率、资金到位率和成功率。积极做好项目储备，做到成熟一个，实施一个，形成滚动推进的良好态势。全年引进到位资金力争突破20亿元，引进亿元以上项目5个，5000万元以上项目10个，3000万元以上项目10个。继续抓好园区建设。加快完善江北工业园区发展规划，超前做好土地调整和收储工作，继续加大道路、电力、通讯、给排水等基础设施建设力度，扩展园区功能，有效提升园区对企业的吸引力、承载力和聚集力，力争新引进入园企业6户。加速推进乡镇工业小区建设，四合、沿江、长胜3个工业小区要积极开展对外招商，每个工业小区要引进入园企业3户以上，增强可持续发展能力。加快发展民营经济。进一步扶持壮大现有骨干企业，加快培育和引进新的民营企业，不断提高我区民营经济整体水平。在抓好骨干企业项目建设的同时，加大对中小企业扶持力度，要研究破解中小企业发展的瓶颈问题，特别是解决中小企业融资难等问题，支持其尽快扩张，增强发展后劲。年内民营企业增加值实现20.5亿元，营业收入超亿元企业达到11户，千万元以上达到115户。

　　(二)强力推进农业经济，在现代农业发展上实现新突破。优化种植业结构。坚持“三增一调”的发展思路不动摇，稳定发展粮食生产，粮食总产量实现15亿斤以上。绿色玉米和绿色水稻种植基地面积分别达到60万亩和50万亩。全区蔬菜种植面积稳定在10万亩，新建蔬菜大棚180栋、温室20栋。加快农村土地流转,逐步扩大土地规模经营面积。全区土地流转面积要达到18.5万亩，力争每个乡镇有1个村实现土地整村流转。加快畜牧业发展。推进畜牧业规模化、集约化和标准化进程，普及畜禽标准化养殖技术，发展现代化饲养场、养殖小区和养殖大户，标准化养殖要达到66%。年内畜牧业产值力争实现10.5亿元，新增万头以上猪场1个，生猪、奶牛和家禽饲养量分别达到152万头、8000头和970万只，巩固我区生猪调出大县地位。创建水产健康养殖示范场13处，发展名特优规模化水产养殖面积1000亩。提高品牌创建水平。重点抓好“沿江大白菜”、“四丰大葱”、“平安台湾瓜菜”等绿色食品的申报和认证工作，进一步抓好“冬梅豆粉”、“兴业淀粉”等知名品牌的推介工作。2012年，力争实现新增绿色无公害产品认证5个，累计达到110个。加大扶持农业龙头企业力度。依托优势引进一批、强化扶持壮大一批、大力培育发展一批农业龙头企业，充分发挥阳光生化、冬梅豆粉、兴业淀粉等龙头企业的带动作用，积极组织龙头企业和农户的产加销对接，以龙头企业带动农民增收。着力提高农业科技化水平。加大先进实用农业科技成果推广力度，引导农民使用先进的农业科技成果和产品，培养一批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，让农民掌握更多的种植、养殖技能，提高我区农业生产科技水平。夯实农业发展基础。抢抓中央加快水利改革发展的重大政策机遇，积极对上争取项目和资金，加快农业基础设施建设。继续加大群英灌区改造、水土流失重点治理和工农兵水库除险加固工作力度，增强农田水利设施的防灾抗灾能力。做好松花江干流堤防扩建达标工程等项目的前期准备及申报工作。认真研究国家和省、市扶持农民专业合作社发展的优惠政策，帮助合作社争取项目和资金支持，全年新组建千万元农机合作社6个。

　　(三)强力推进第三产业提档升级，在创新经营机制上实现新突破。按照依托优势、突出特色、提升档次、优化结构的要求，加强政府引导和市场运作，加快第三产业发展步伐。做大做强旅游产业，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，充分发挥我区民俗、地热、冰雪、湿地等旅游资源优势，把旅游业作为推动优化我区产业升级的先导产业。实施好莲江口地热综合开发利用工程和市博物馆分馆建设工程，继续完善敖其湾赫哲族旅游区、卧佛山滑雪场、杏花谷和影视基地相关配套设施，扩大休闲旅游功能，努力把我区打造成三江地区独具特色的休闲旅游胜地。加强旅游产品开发，引导赫哲族鱼皮画、鱼骨饰品等旅游纪念品加工产业由分散生产向规模化、集约化、市场化发展。按照政府主导，市场运营的原则，转变卧佛山滑雪场的经营机制，力争将雪场推向市场。着力发展商贸物流业，重点抓好伟业物流园和亿丰畜禽交易专业市场建设，构建以货物运输和大宗畜禽产品销售为主的商贸物流体系。鼓励和支持商贸企业将经营网络向乡镇延伸，发展连锁经营，为农民消费创造便利条件;鼓励兴办养老、社区日间照料、病患陪护和家政服务等机构，扶持社区服务业健康发展。

　　(四)强力推进城乡建设，在促进城乡协调发展上实现新突破。坚持科学规划、产业支撑、特色带动、功能完善的原则，继续抓好莲江口、四丰、望江、长发、敖其5个重点小城镇的建设工作。引导民营企业、个体工商业户和各类专业市场向小城镇聚集，为小城镇建设提供强有力的产业支撑。加快城中村改造步伐，积极配合市直相关部门做好五一村、中兴二期和松桦三期保障性住房回迁安置工作。以“三优”文明城市创建为目标，坚持“建管并重、重在管理”的方针，继续做好街区巷道和城中村环境卫生整治工作，加强城区出口环境卫生综合治理，深入开展整治“整脏、治乱、除差”专项行动，建立健全城区环卫管理长效机制。切实抓好“门前三包”工作，努力营造安全有序、整洁美观、文明和谐的城区环境。继续推进交通运输体制改革，力争年内取得突破，实现体制顺畅。抓好农村公路网建设，年内建设农村公路35公里。做好鹤大公路辅线管养权对上争取工作，力争实现我区国省公路管理权限“零突破”。抓好安全饮水工程建设，新打安全饮水井10眼，改造泥草房1000户。做好生态环境保护工程，重点抓好沿江湿地恢复与保护工程和佳木斯沿江湿地大型灌区农田退水污染控制示范工程。进一步加强城区绿化和村屯绿化，完成造林1.5万亩、义务植树22万株，每个乡镇力争实现高标准绿化村屯1个。

　　(五)强力推进各项民生工程，在推动社会和谐上实现新突破。坚持优先发展教育事业。促进教育事业均衡发展，构建“基础教育有特色、中级教育上水平、职业教育有创新”的新格局。加大学前教育投入，改扩建公办幼儿园2-3所，扩大学前教育覆盖面。全面推进义务教育标准化学校建设和校舍安全工程建设。加快发展高中教育，启动普通高中达标建设工程，提高教育教学质量。大力发展职业教育，打造职业教育品牌，推进工学结合人才培养模式和校企合作办学模式，培养技能型、实用型人才。全面深化中小学教师职称制度改革试点工作，按照省相关文件精神，建立统一的中小学教师职称制度，实现我区中小学教师职称制度改革平稳过渡。进一步优化教师队伍结构，提高教育教学质量。狠抓校园食品安全和校车安全，保证师生安全。加快发展医疗卫生事业。重点抓好区卫生监督所办公楼建设，实施敖其镇、四丰乡和群胜乡卫生院改扩建工程，配齐相关设备，切实提高乡镇卫生院医疗服务质量。按要求完成区医院改革工作，进一步完善区、乡、村三级医疗机构的设置，提高基层医疗服务水平，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便和价廉的医疗卫生服务。进一步提高新农合报销比例，降低报销门槛，简化报销程序。加快推进社会保障体系建设。切实提高新型农村社会养老保险、城乡社会保险、城乡居民最低生活保障覆盖范围，力争实现应保尽保。鼓励自主创业和自谋职业，促进城乡居民多渠道、多方式就业，年内新转移农村劳动力5000人。进一步加强社区建设。积极协调市有关部门和开发单位，落实好社区办公用房及公益性服务设施，逐步加大对社区办公经费的投入，足额兑现社区工作人员工资及“两险”，保证社区正常工作运转。大力发展文化事业。加强“文物和非遗”两个保护，健全区、乡、村三级公共文化服务网络，打造“民俗文化、演艺文化、节庆会展、文化品牌”四条产业链，为区域经济社会发展提供精神动力。扎实推进“平安郊区”建设。继续抓好社会治安综合治理，不断提高群众的安全感和满意度。强化安全生产监管，高度重视生产、交通和食品、药品等领域的安全工作，确保人民群众生命和财产安全。加强信访工作，着力开展领导大接访和积案化解工作，畅通信访工作渠道，有效解决群众的合理诉求，加大对信访工作责任追究和对无理缠访、闹访行为的打击力度，积极预防和妥善处理群体性事件，全力维护社会稳定。

　　(六)强力推进政府自身建设，在提高政府行政能力上实现新突破。提高科学施政能力。坚持与时俱进，创新行政思维，改进工作方式，用新理念、新思路、新举措引领经济社会发展。要以动态和发展的办法克服困难，从全局和战略的高度谋划未来，认真探索各项工作规律，增强预见性、洞察力和驾驭力。提高依法行政能力。坚持依法行政，自觉接受区人大的法律监督、区政协的民主监督以及社会监督和舆论监督。深入推进政务公开和电子政务系统建设，着力促进政府工作法制化、科学化、民主化。提高务实执政能力。坚持发展看质量、经济看效益、工作看效率，把心思集中在想干事上、把本领体现在会干事上、把目标定位在干成事上。提高廉洁从政能力。全面落实党风廉政建设责任制，牢固树立廉政意识，加大行政监察和审计监督力度，严格控制专项经费、会议经费和各类公用经费，加强公共机构节能工作，降低行政成本。坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力提高群众的满意度。

　　各位代表，同志们，时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们在区委的坚强领导下，以蓬勃向上的朝气、敢闯敢干的锐气、开拓创新的勇气，求真务实，拼搏进取，为开创我区各项工作新局面，实现经济社会更好更快发展，建设经济发达、城乡秀美、充满活力、人民幸福、文化繁荣、社会和谐的新城区而努力奋斗!