深化研究型审计实践 护航教育高质量发展

佳木斯市郊区审计局紧扣研究型审计工作主线，以区教育局领导干部经济责任审计项目为抓手，将创新审计思维、优化服务方式的“两条主线”，和前置调查研究、创新服务方式、促进成果转化的“三个环节”工作思路贯穿审计全过程，实现研究型审计与教育领域审计实践的深度融合，为郊区教育事业高质量发展筑牢审计监督屏障。

审前深研细判，锚定审计方向。项目启动前，审计组打破传统审计“重问题、轻研究”的惯性思维，立足教育系统审计实际，系统梳理近年来国家、省、市关于教育领域的政策文件，重点研究义务教育均衡发展、普惠性幼儿园审核、义务教育资金管理、校园食品安全等领域的政策要求。同时，全面分析区教育局以往年度审计情况、资金分配特点和业务流程，结合郊区教育工作重点，形成包含政策落实、资金绩效、内部控制、民生保障等维度的审计思路，精准锁定教育专项资金使用、重大教育项目建设、学生餐食管理等关键审计内容，为审计实施奠定坚实理论基础。

审中创新理念，深挖问题根源。审计过程中，审计组坚持将服务理念融入监督全过程，不仅聚焦财政财务收支的合规性，更注重从体制机制层面分析问题根源。例如，在校园工程项目建设审计中，审计组并非仅核查资金拨付、使用的合规性，而是对照《全国中小学校舍安全工程实施方案》等政策要求，从项目立项招标、施工管理到竣工验收、结算审核的全流程入手，系统分析政策执行的偏差节点、管理链条的衔接盲区，精准识别流程管控中的薄弱环节，梳理问题背后隐藏的制度设计缺陷、监管机制缺位等根源性问题；在教育专项资金审计中，审计组跳出“就账查账”的传统模式，对资金从预算编制、指标下达、拨付分配到实际使用的全链条开展穿透式研究，深挖资金效益发挥不充分背后的业务管理不规范、政策理解执行不到位等根本原因，精准定位影响教育资金绩效管理的关键症结。

审后闭环整改，推动成果转化。审计结束后，郊区审计局坚持“审计一点、规范一片”的原则，召开审计发现问题反馈会，总结审计发现的共性问题和典型案例，形成审计报告和专题分析材料，为区委、区政府完善教育领域治理提供决策参考。同时，推动区教育局建立整改台账，实行“清单式”“动态化”销号模式，督促立即整改立行立改问题，持续跟踪推进分阶段整改问题，压实各方责任，规范整改动作，确保问题整改闭环。该项目中，审计查出立行立改类问题100%整改。通过审计整改，有效推动区教育局完善内部管理制度，从制度上优化业务流程，促进教育系统财务管理规范化、精细化，杜绝同类问题重复出现，最终实现“治已病、防未病”的审计监督目标。