一、背景依据及目的意义

　　根据6月19日全市社会面常态化疫情防控工作会议有关指示和要求，为进一步明确社会面常态化疫情防控稳控组各相关单位责任分工和具体任务，切实抓好当前疫情防控工作，全力抓好“外防输入、内防反弹”工作，着重解决衔接不顺畅、运转不协调、管理不到位问题，确保我区疫情防控形势持续平稳，各乡镇、街道及相关部门要深入领会、落实落靠全市社会面常态化疫情防控工作会议精神和各项工作部署，做好我区社会面常态化疫情防控工作。特以佳木斯市郊区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部名义通知。

　　二、文件重点内容

　　一要进一步提升思想认识。近日，北京连续出现新冠肺炎确诊病例，境外疫情形势仍在蔓延，疫情防控工作决不能有丝毫放松。各乡镇、街道，区直有关部门主要负责人要切实提高政治站位，坚持底线思维，保持清醒头脑，坚决克服麻痹松懈思想和疲劳厌战情绪，严格按照省、市疫情防控指挥部“外防输入、内防反弹”的工作要求和各自职责任务，继续抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，用更加精准的防控举措化解不可知的风险，切实巩固我市来之不易的疫情防控成果。

　　二要进一步落实工作责任。各乡镇、街道，区直有关部门要强化守土有责、守土尽责、守土负责意识，严格按照市委市政府部署要求，进一步压紧压实属地责任、部门监管责任、企业主体责任和个人防护责任。各乡镇、街道，区直有关部门仄摸清经营场所、交通工具、机关企事业单位、重点场所、户外场所及相关人员的情况底数，制定工作方案，强化部门联动，形成防控合力;区直有关部门既要按照省、市相关要求抓好分管线上疫情防控工作，抓好工作落实。

　　三要进一步强化宣传引导。要将宣传引导、广泛发动作为一项重要工作任务，充分发动群众监督举报，特别是对近期从北京新发地市场等高危地区返回的人员，如有发现要教育引导群众及时报告，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，坚决遏制疫情扩散蔓延;要倡导市民培育良好卫生习惯，科学佩戴口罩，保持社交距离，主动做到不聚集、不聚餐、不聚会;要综合运用各种手段，引导市民群众增强个人防护意识，减少不必要外出旅行，如非必要不前往中风险以上地区。

　　四要进一步强化督导检查。区指挥部督导检查组要迅速成立社会面稳控专项督导检查小组，立即开展自检自查等工作，确保中央和省、市各项部署要求落到实处、取得实效，确保管控措施不打折扣、严格执行，实现疫情防控和经济社会发展“双赢”。对督导检查工作中渎职失职的，实行责任倒查，严肃追责问责。

　　常态化疫情防控社会面稳控组职责任务主要是抓好经营场所、交通工具、机关企事业单位、重点场所、户外场所的管控具体任务、责任分工明确如下：

　　(一)经营场所管控

　　经营场所主要包括：全市餐馆、酒吧(茶吧)、超市、商场、宾馆、旅馆(民宿)、酒店、理发店(美容店)、网吧、药店、诊所、地下商业街。

　　1.责任分工

　　区市场监督管理局负责餐馆、酒吧(茶吧)、理发店(美容店)、商场超市(非企业类)、宾馆(旅馆、民宿)、酒店(不含星级旅游酒店)、药店、诊所行业监管;

　　区文化广电和旅游局负责网吧监管;

　　区商务和经济合作局负责商场超市(企业类)行业监管;

　　相关市场经营主体负主体责任，各乡镇、街道落实属地管理责任。

　　2.防控措施及标准

　　进入上述公共场所人员要严格实行“戴口罩+测温+扫码”措施，经营主体要严格实行防疫消杀、通风措施，严禁出现排队拥堵和人员聚集情况，餐馆堂食严格实行隔位就坐、错位相坐、公筷公勺。全力抓好药店、诊所这个哨点，严查不实名购买退烧药人员和诊所私自输液问题。

　　(二)交通工具管控

　　交通工具是指城市货运车辆。

　　1.责任分工

　　区交通运输局负责运营货车行业监管，区公安分局、区交警大队配合;

　　运营企业负主体责任;各乡镇、街道落实属地管理责任。

　　2.防控措施及标准

　　货运车辆司乘人员要全程佩戴口罩，入城扫码、测温，并定期做好全车消杀工作。

　　(三)机关企事业单位管控

　　1.责任分工

　　区直机关工委负责机关单位办公场所(包括单独办公场所)监督管理;

　　区机关事务服务中心负责机关餐厅及公共卫生(包括单独办公场所)监督管理;

　　区发展改革工信局和区商务和经济合作局负责各类企业行业监管;

　　各机关企事业单位负主体责任;各乡镇、街道落实属地管理责任。

　　2.防控措施及标准

　　机关企事业单位工作人员进入单位时，必须严格实行“戴口罩+测温+扫码”;严格实行场所防疫消杀、通风措施;分餐、错峰就餐;严防工作聚集，控制会议规模;员工宿舍规范管理;严格执行“双报告”制度，异常情况及时报告;开展教育宣传;工作(会议)期间在确保有效通风换气、保持人员1米以上安全距离情况下无需佩戴口罩;无特殊情况近期要减少进京出差等情况，如必须进京要执行报备政策;从北京返回后一律做核酸检测。

　　(四)重点场所管控

　　重点场所主要包括：佳木斯监狱，中小学校、养老机构、农贸市场、海鲜市场、冷冻库等重点场所。

　　1.责任分工

　　区教育局负责中小学校、幼儿园监督管理;

　　区委政法委负责佳木斯监狱监督管理;

　　区民政局负责养老机构监督管理;

　　区市场监督管理局负责农贸市场、海鲜市场、冷冻库监督管理;

　　各场所负主体责任;各乡镇、街道落实属地管理责任。

　　2.防控措施及标准

　　佳木斯监狱要严格执行相应勤务等级防控措施，持续做好封闭式管理，落实进出管理、人员防护、健康监测、消杀通风等防控措施。中小学校、幼儿园要精准安排师生错时错峰返校,落实校园封闭管理制度,实行师生“两点一线”管理，加强食品安全管理和场所通风消毒，实行错时、分散就餐，落实1米安全线和减少交叉流动等措施。养老机构要按照规定严格做好日常消杀、通风工作;对新入机构服务对象、新入职(返岗)机构工作人员严格实行核酸、抗体、CT、血常规“四件套”检测并经医学隔离观察14天无异常方可进入机构;工作人员可采取大班制(每14天轮换1次)按照机构、居住点“两点一线”生活方式要求，做好个人防护，经核酸检测合格后方可进入机构;禁止探视，持续做好机构封闭管理和心理疏导。农贸市场、海鲜市场(冷冻库)要严格执行环境消杀、通风等措施;全力做好海鲜、生鲜、冷冻肉等产品下架、封存、检验和溯源、索证、索票等工作;对大型农贸市场、海产品市场的管理人员、从业人员以及货运司乘人员进行核酸检测，做到应检尽检;严禁农贸和海鲜市场加工生鲜、活禽宰杀。

　　(五)户外场所管控

　　户外场所主要是指公园、广场等群众经常活动的场所。

　　1.责任分工

　　区文体广电和旅游局负责广场舞等户外群众体育活动、户外群众文化活动行业监管;

　　区城市管理综合执法服务大队负责其他户外活动监督管理;

　　公园、广场等场所管理单位负主体责任;区公安分局配合以上监督管理部门开展工作;各乡镇、街道落实属地管理责任。

　　2.防控措施及标准

　　倡导群众随身携带备用口罩，做好自身防控;不野外聚餐、不扎堆聚集，人员间隔1米以上;广场舞等群体性健身活动应控制人数，注意间距;保持环境卫生清洁，不随地吐痰，注意维护公共秩序。各责任单位要加强社会面日常巡逻巡查，及时纠正处理违规行为，遇到突发紧急情况要及时处置并迅速报告。

      相关稿件：关于加强社会面常态化疫情防控工作的通知
      http://jmsjqzf.gov.cn/e/action/ShowInfo.php?classid=160&id=16455