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佳木斯市郊区卫生健康局
发布日期:2019-05-07 08:29:07

  区卫生健康局的主要职责是:

  (一)贯彻落实全面从严治党要求,切实履行领导本单位、本系统党建工作的主体责任,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,深入推进反腐败斗争;以提升组织力为重点,加强党的基层组织标准化、规范化建设,不断提高党的建设质量。

  (二)贯彻落实国家和省、市关于国民健康和卫生健康事业发展的法律、法规以及标准、规章,组织拟定并实施全区卫生健康事业发展规划。统筹规划与协调卫生健康服务资源配置,指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等制度方案。

  (三)协调推进深化医药卫生体制改革,研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革,健全现代医院管理制度。

  (四)负责全区计划生育管理和服务工作。开展人口监测预警,组织实施人口与家庭发展相关政策,完善并落实计划生育政策,做好计划生育统计与信息管理工作。做好区计划生育协会的相关业务。

  (五)指导基层卫生健康工作,指导基层医疗卫生、疾病防治、妇幼卫生服务体系和全科医生队伍建设。组织拟订全区卫生健康人才发展规划,指导卫生健康人才队伍建设,推进卫生健康科技创新发展。参与制定全区医学教育发展规划,组织实施继续医学教育。

  (六)负责全区中医药管理工作。制定并组织实施全区中医药中长期发展规划和技术标准,加强中医药行业监管。

  (七)负责组织实施疾病预防控制规划、免疫规划和严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作,组织指导突发公共卫生事件的预防控制、医疗应急处置和各类突发公共事件的医疗卫生救援。负责全区卫生健康行业安全生产管理工作。

  (八)组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

  (九)贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度。贯彻执行国家药典。执行国家基本药物目录,执行国家基本药物采购、配送、使用的管理制度。组织开展食品安全风险监测、评估、预警和交流工作,组织实施食品安全地方标准。

  (十)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理,负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系。开展重大职业病监测、调查、职业健康风险评估和职业健康管理工作。

  (十一)贯彻执行医疗机构和医疗服务行业管理办法并监督实施。组织实施医疗服务规范、标准和卫生专业技术人员执业规则、服务规范。组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全管理的政策、标准及规范,对医疗机构、人员技术进行准入管理,组织实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系,促进卫生行业的社会主义精神文明建设。

  (十二)承担全区爱国卫生运动委员会工作。

  (十三)完成区人民政府交办的其他工作。

  (十四)职能转变。区卫生健康局应当牢固树立大卫生、大健康理念,推动实施健康佳木斯建设,以改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进,加强预防控制重大疾病工作,积极应对人口老龄化,健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉,推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平,推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革,加大公立医院改革力度,推进管办分离,推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

  (十五)有关职责分工。

  1、与区市场监督局的有关职责分工。区卫生健康局负责食品安全风险评估工作,会同区市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。区卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向区市场监督管理局通报食品安全风险评估结果,对于得出不安全结论的食品,区市场监督管理局应当立即采取措施。区市场监督管理局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向区卫生健康局提出建议,由区卫生健康局按照相互分工协调开展工作。关于餐具卫生的监督检查由区卫生健康局协调上级主管部门开展工作,发现存在食品安全隐患的及时通报郊区市场监督管理局。郊区卫生健康局负责食源性疾病检测,接到疑似食源性疾病报告后,组织人员现场采集样品进行流行病学调查,并将结果通报郊区市场监督管理局。

  2、与区民政局的有关职责分工。区卫生健康局负责落实应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调,督促指导。组织推进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。区民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

  区卫生健康局设下列内设机构:

  (一)综合办公室。

  负责机关日常运转工作,承担文电、机要、档案、保密、信访、政务公开、督查督办、重大问题调研、重要文稿起草等工作。组织指导全区卫生健康工作领域的对外交流、合作等外事工作。

  拟订卫生健康人才发展规划并组织实施。指导卫生健康人才队伍建设。负责机关、直属单位的机构编制和人事管理等工作。负责卫生健康专业技术人员职称管理。

  拟订全区卫生健康科技发展规划并组织实施。组织督导相关医学科研项目的实施,指导医学科技成果的推广应用和科学普及工作。承担实验室生物安全监督工作。组织实施住院医师规范化培训、全科医生转岗培训等毕业后医学教育和继续教育工作。

  承担健康郊区建设协调推进工作,拟订全区卫生健康事业发展中长期规划,统筹规划与协调卫生健康服务资源配置,指导全区卫生健康发展规划的编制和管理。负责卫生健康项目和招商引资项目建设的申报、评估、推进工作。指导卫生健康公共服务体系建设,承担卫生健康、人口基础的信息化建设工作。组织开展卫生健康统计工作。负责机关及直属事业单位部门预决算、财务、资产、基建投资管理和内部审计工作。对医疗服务收费提出建议。负责全区卫生健康系统的信息统计。

  (二)基层卫生健康与人口监测综合股。

  承担区政府深化医药卫生体制改革领导小组及其办公室的具体工作,研究提出深化医药卫生体制改革方针、政策及措施的建议,督促落实领导小组会议议定事项。承担组织推进公立医院改革工作。参与基层卫生综合改革和医共体建设。

  组织实施农村卫生和社区卫生政策、规划、规范,参与规划并指导基层卫生服务体系建设,监督指导农村卫生政策的落实,负责指导乡村卫生相关管理、家庭医生签约服务工作。

  落实国家、省、市有关中医、中西医结合、民族医医疗和保健机构的医疗、护理从业人员及其技术应用的管理规范、标准并组织实施,对其它医疗机构的中医业务进行指导。负责中医医疗广告审查、中医医疗机构服务监管和药物政策与基本药物制度的贯彻执行。拟订全区中医药科技和教育发展规划并组织实施;组织开展中医科技活动;指导中医教育管理。

  组织拟订全区老龄事业发展规划并协调落实国家、省应对老龄化的政策措施。贯彻落实省医养结合的政策、标准和规范并组织实施,建立和完善老年健康服务体系。组织开展老龄事业发展研究和老年人权益保障工作。承担区老龄工作委员会的具体工作。

  落实国家、省、市妇幼卫生健康政策、规划、技术标准和规范,推进妇幼健康服务体系建设。指导和监管全区妇幼卫生、母婴保健技术和免费避孕药具工作。

  承担人口监测预警工作。组织实施人口与家庭发展相关政策。组织实施生育相关政策和计划生育特殊困难家庭扶助制度。

  (三)综合监督与爱国卫生运动委员会办公室(职业健康股)。

  承担公共卫生、医疗卫生等监督指导工作,查处医疗服务市场违法行为,督办重大医疗卫生违法案件。组织开展职业卫生、放射卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查。完善综合监督体系,指导规范执法行为。贯彻落实职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。组织开展食品安全风险监测、评估、预警和交流,对食品安全标准执行情况进行跟踪评价,负责企业标准备案工作。负责餐饮具集中消毒单位的监督管理工作。

  承担郊区爱国卫生运动委员会的日常工作;贯彻国家爱国卫生工作的方针、政策和法规;研究拟订全区爱国卫生事业的发展规划和目标,并组织实施;负责城乡社会公共卫生管理、卫生监督及检查评比;组织实施全区农村改水、改厕规划,以此为重点,带动环境卫生整治、预防和减少疾病发生的农村爱国卫生工作。负责组织全区城乡除“四害”活动,开展爱国卫生宣传和健康教育活动。完成区委、区政府和上级爱卫会交办的其他事项。

  (四)医政药政股。

  落实国家、省、市有关医疗机构、医疗技术应用、医疗质量、医疗安全、医疗护理服务等有关法律法规、政策规范、标准并组织指导实施;依法依规对医疗机构、人员、技术进行准入管理,组织、指导和实施医务人员职业标准和服务规范;组织制定医疗机构医疗服务监管方案并监督实施;组织开展医疗质量、安全、服务管理等方面的监督和评价;负责医疗机构和医疗服务全行业管理办法的具体实施;负责组织辖区内重大人员伤亡事件的紧急医疗救援工作;负责医德医风档案的考评工作;负责区域内医疗纠纷接待处理、医疗广告把关工作;参与药品、医疗器械临床试验管理;参与落实以公益性为核心的公立医院监管、绩效评价和考核制度;承担外国来华医疗团体短期行医审批工作;对乡镇医政医管工作进行业务指导及督查。负责在我区召开的区级以上重要会议的医疗卫生保障工作。

  贯彻执行国家基本药物制度和国家药物政策。开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。贯彻执行国家药品价格政策和国家基本药物目录省内药品生产、使用的鼓励扶持政策。贯彻执行国家药典。

  指导基层基本公共卫生服务工作,牵头负责健康扶贫工作。

  承担行政复议、行政应诉等工作。负责区级卫生健康行政审批事项的受理和审批工作。负责依法行政,各类清单的建立及流程再造工作。承担“放管服”改革、电子政务等相关工作。

  推进法治政府建设。拟订全区卫生健康法制建设规划,贯彻落实卫生健康政策与执行标准;参与起草规范性文件工作,对其合法性审查把关。

  拟订全区卫生应急和紧急医学救援预案,指导全区卫生应急体系和能力建设,开展突发公共卫生事件监测、预警、应急处置和风险评估工作;协调指挥全区突发公共卫生事件和其他突发事件预防控制和紧急医学救援工作,组织实施对突发急性传染病的防控和应急措施,发布突发公共卫生事件应急处置信息。

  拟订全区重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施;完善疾病防控体系,开展疾病监测,防止和控制疾病发生和疫情蔓延。承担上级卫生健康行政部门下达的食品安全标准相关管理的工作,负责食源性疾病监测工作,负责组织、协调和指导食品安全事故的医疗救治和流行病学调查等职责范围内的应急准备和处置工作。

  指导防疫和医疗单位做好对结核病、艾滋病、性病、麻风病、非传染病慢性病、地方病、精神病的防治工作,协同有关部门开展全民健康教育。

                   
 

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