12月22日至23日，佳木斯市郊区第十一届人民代表大会第一次会议胜利召开，来自全区各行各业的区人大代表们，肩负着时代使命和人民重托，齐聚一堂，以饱满的政治热情和高度的政治责任感，依法履行职责，共商郊区发展大计，同绘“十四五”发展蓝图。

　　冯甲伟指出，23日上午8时，大会召开党员代表会议，区委书记冯甲伟出席会议并作了讲话。过去五年，十届区人大及其常委会和全体人大代表以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，始终坚持与区委同心同向、同频共振，全力确保区委主张成为全区共同意志。

　　冯甲伟强调：今年是“十四五”开局之年，更是中国共产党成立100周年，在这样的历史节点召开人代会，具有重大意义。全体党员代表要充分发挥先锋模范作用，团结与会代表，同心同德，共商大计。要统一思想提高站位，切实加强大会组织领导;要凝心聚力共谋发展，认真履行代表职责;要抓实抓细换届选举，认真落实市委人事安排意图。坚决保证佳木斯市郊区第十一届人民代表大会第一次会议成功召开并顺利完成预定的各项任务。

　　上午10时，佳木斯市郊区第十一届人民代表大会第一次会议隆重开幕。冯甲伟、郑昌辉、史焕来、李占林、吴云峰、刘义昌、张宝安、张兴春、段丽敏在主席台前排就座。大会主席团成员在主席台就座。郑昌辉同志主持会议。市委县(市)区领导班子换届选举驻会督导组到会指导。

　　董秋实代表区政府向大会作工作报告

　　报告指出，

　　2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。一年来，面对新冠疫情影响和经济发展压力，能够始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实市委、市政府以及区委各项决策部署，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快推进现代化强区建设，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，取得了比预期更好的工作成绩。预计到年末，一般公共预算收入突破5亿元，同比增长27.5%;规上工业增加值同比增长18%;固定资产投资完成55亿元，同比增长28%;社会消费品零售总额同比增长25%;实际利用内资实现20亿元。

　　报告指出，过去五年，区人民政府认真贯彻落实市委市政府和区委决策部署，抢抓机遇、攻坚克难、真抓实干，全区综合竞争力、区域美誉度、群众获得感大幅提升，全区上下齐心协力，稳住了发展态势，破解了发展难题，打造了工作亮点，总体实现了区十届人大一次会议确定的各项目标任务。未来五年，是踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路的第一个五年，是推进郊区全面振兴、全方位振兴的关键五年，也是推进现代化强区建设的重要提速期。为此，区人民政府要抢抓宏观形势、城市西拓、乡村振兴、产业创新机遇，加快推动现代化强区建设实现跨越发展。

　　报告强调，2022年是新一届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。区人民政府要深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，推进治理体系和治理能力现代化，按照把郊区建设成为“工业强区、农业富区、文旅名区、智慧新区”的现代化强区的定位目标，持续推动经济社会高质量发展。

　　报告指出，2022年，要着重抓好八个方面工作。发挥区位优势，稳定种植业、发展养殖业、打造特色农业，促进农业提质增效。壮大产业经济，延伸链条抓招商、紧跟市场上项目、夯实基础保运行，加快重点产业集聚。发展文旅产业，优化产业发展规划、深化重点线路建设、强化旅游品牌塑造，激发经济增长活力。加强生态保护，强化绿色发展理念、强化环保执法力度、强化问题整改落实、强化生态防控治理，推动绿色持续发展。统筹城乡发展，突出精心改造、实施精致建设、加强精细管理，打造综合治理样板。坚持人民至上，切实巩固拓展脱贫攻坚成果、切实加强疫情防控和医疗卫生工作、切实健全社会保障体系、切实提升退役军人服务水平、切实维护社会安全稳定，满足群众美好需求。提升政务效能，打造高效政务环境、提升政务服务标准、加强项目服务保障、促进市场开放有序，营造良好营商环境。加强自身建设，做到对党忠诚、坚持依法行政、牢记为民宗旨、提升执行能力、保持清正廉洁，打造人民满意政府。

　　郑昌辉代表区人大常委会作工作报告

　　报告指出，佳木斯市郊区第十届人大常委会在区委的坚强领导下，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，圆满完成了区第十届人民代表大会历次会议确定的各项目标任务，为全区经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　报告强调，新一届区人大常委会要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指引，在区委的坚强领导下，认真贯彻落实区第十一次党代会精神，围绕推动“工业强区、农业富区、文旅名区、智慧新区”现代化强区建设，立足人大“政治机关、权力机关、工作机关、代表机关”四个机关建设，依法履职、强化监督，务实重行、担当作为，在新征程上不断提升新时代人大工作水平，为加快建设社会主义现代化强区而努力奋斗!

　　大会还听取了区人民法院、区人民检察院工作报告，书面审议了《郊区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划的报告》《郊区2021年预算执行情况和2022年预算的报告》《区政府关于办理区十届人大五次会议以来代表建议、批评和意见情况的报告》。表决通过了《关于设立佳木斯市郊区第十一届人民代表大会专门委员会的决定》《关于代表十人以上联名推荐各项候选人截止时间的决定》。

　　下午15时30分，大会举行闭幕式。表决通过了《大会选举和表决办法》和大会总监票人、监票人名单。大会以无记名投票方式选举区人大常委会主任、副主任、委员，政府区长、副区长，区监察委员会主任，区人民法院院长、区人民检察院检察长和出席市第十七届人民代表大会代表。

　　史焕来当选佳木斯市郊区人大常委会主任，丛立新、刘义昌、王博林、齐达当选佳木斯市郊区人大常委会副主任，于福江等30名同志当选佳木斯市郊区人大常委会委员。

　　董秋实当选佳木斯市郊区人民政府区长，李遥、任志超、刘洋、周建军、闫强、赵锐当选佳木斯市郊区人民政府副区长。

　　王胜芝当选佳木斯市郊区监察委员会主任。

　　周哲当选佳木斯市郊区人民法院院长，孙朝晖当选佳木斯市郊区人民检察院检察长。

　　王洋等36名同志当选郊区出席市第十七届人民代表大会代表。

　　大会向新当选人员颁发证书

　　新当选人员在大会主席团和全体代表的见证下，向宪法宣誓

　　新当选的政府区长董秋实在大会上进行了表态发言

　　董秋实在表态发言时说：大会选举我担任郊区人民政府区长，让我肩负这光荣而又艰巨的工作职责。在此，我向各位代表并通过你们向全区人民郑重承诺。我将铭记组织和群众对我的信任，不忘为人民谋幸福的初心，时刻心系群众、关注民生，把群众的需要当做第一目标，把群众的利益当做第一追求，把群众的情绪当做第一信号，把群众的满意当做第一标准，牢固树立打基础、利长远、惠民生的人民观、政绩观，以只争朝夕的态度、我将无我的意志、敢于担当的韧劲，多做人民群众关心的事情、让人民群众满意的事情。我将严格要求自己，坚持“勤于学习、勇于实践、善于总结”的原则，我将始终把政治建设放在首位，坚定政治立场，提高政治站位，坚守对党绝对忠诚的政治品格，坚决把党中央、省委、市委的决策部署贯彻落实到位。我将始终牢记发展这个第一要务，咬定青山不放松，以现实的紧迫感、历史的使命感、工作的责任感，积极克服畏难情绪、消极思想，以压倒一切的勇气和魄力，排除一切干扰，清除一切阻力，消除一切困难，适应新形势、抢抓新机遇、推动新发展，确保本次会议确定的工作任务不折不扣落实好，发展目标不讲条件完成好，让代表放心，使群众满意，真正做到“为官一任，造福一方”。作为政府的一班之长，我将带头坚决维护区委权威，襟怀坦荡，团结同志，合作共事，共谋发展。

　　新当选的区人大常委会主任史焕来作了讲话

　　史焕来在讲话时强调：过去的五年，十届人大及其常委会坚持以习近平

　　新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央和省市区委各项决策部署，认真落实市十六届人大历次会议决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，取得了显著成效、提供了法治保障、作出了重要贡献。在这里，向十届人大常委会全体组成人员，向十届人大代表，致以崇高的敬意!

　　区第十一次党代会刚刚胜利闭幕，擘画了建设社会主义现代化强区的宏伟蓝图。站在新的起点，踏上新的征程，我们要切实肩负起新时代赋予人大的新使命、新任务。在这里，我代表新一届人大常委会郑重承诺：第一，全面坚持党对人大工作的领导。党的领导是历史和人民的共同选择，是我们事业的核心力量。要牢牢把握坚持党的全面领导这一最高政治原则，旗帜鲜明、毫不动摇地把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。聚焦区第十一次党代会确定的奋斗目标，紧跟区委部署，紧扣中心任务，紧贴人民向往，切实做到区委工作重心推进到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。紧紧围绕建设工业强区、农业富区、文旅名区、智慧新区的现代化强区目标，通过人大监督、代表建议、重大事项决定、人事任免等，使党的主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志，有力促进区委决策实施和政策落实。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要矢志不渝践行党的初心使命，不断完善人大及其常委会运行的制度机制，支持和保证人民当家作主，在选举、协商、决策、管理、监督的各个环节坚持民主原则，使人大各项工作都能激发起人民创造。充分发挥人大党组的领导作用，把牢人大工作的正确政治方向。牢固树立法定职责必须为、法无授权不可为的工作理念，严格按照法定权限和程序行使权力，切实提升人大工作整体质效。

　　大会还听取了《区十一届人大一次会议代表提出的建议、批评和意见分类整理情况的报告》，表决通过各项工作报告决议和区十一届人大各专门委员会组成人员人选名单。

　　大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。