中国共产党佳木斯市郊区

埋头苦干谋发展，锐意进取谱新篇。12月20日，备受瞩目的中国共产党佳木斯市郊区第十一次代表大会隆重开幕。来自全区各行各业的党代表们齐聚一堂，共商郊区经济社会发展大计。冯甲伟、董秋实、卢国强、王胜芝、李遥、关雨龙、顾玉雪、任志超、边晓飞在主席台前排就座，大会主席团成员在主席台上就座。佳木斯市委督导组到会指导。本次代表大会正式代表225名，实到会正式代表211名，符合规定人数。

董秋实同志主持会议

上午8时30分，中国共产党佳木斯市郊区第十一次代表大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。

　　冯甲伟同志代表中国共产党佳木斯市郊区第十届委员会作题为《发扬伟大建党精神 继往开来勇毅前行 奋力夺取新时代社会主义现代化强区建设新胜利》的报告。

       报告共分为四个部分，冯甲伟在报告中指出，

　　区第十次党代会以来的五年，是郊区发展历程中极为关键、极不平凡的五年，面对脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史责任，面对跨越赶超发展的艰巨任务，面对新冠肺炎疫情等各类重大考验，十届区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，预计2021年，一般公共预算收入突破5亿元，同比增长27.5%，比五年前增长93%;全社会固定资产投资实现55亿元，同比增长28%;规模以上工业增加值同比增长18%;社会消费品零售总额同比增长25%，全面完成区第十次党代会确定的目标任务，各项事业取得了优异成绩。

——五年坚定信念、砥砺初心，政治建设再上新高度。

——五年努力拼搏、积极进取，经济发展实现新跨越。

——五年敢想敢干、开拓创新，深化改革实现新突破。

——五年披荆斩棘、攻坚克难，大仗硬仗展现新作为。

——五年春风化雨、润物无声，民生事业取得新业绩。

——五年凝心聚力、固本强基，党的建设取得新成效。

冯甲伟在报告中指出，

　　五年来，郊区累计获得国家部委各项荣誉24项，省级各项荣誉56项，省级以上荣誉称号46人次，先后荣获全国县域数字农业农村发展先进县两连冠、全国污染源普查先进集体、省级双拥模范区三连冠、全省卫生先进区、全省农村生活垃圾治理十佳县等荣誉。成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深切体会到，过去五年郊区不断进步，解决了许多长期想解决而没有解决的问题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，关键在于坚持政治忠诚;在于坚持以人民为中心的发展思想;在于坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念;在于坚持涵养风清气正的政治生态;在于坚持解放思想、改革创新。

报告第二部分是，今后五年，指导思想是：

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，持续推动工业强区、农业富区、文旅名区、智慧新区现代化强区建设，努力建设社会主义现代化佳木斯核心区，实现更高质量发展、更深层次改革，推进治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众幸福感获得感安全感，加快推动郊区全面振兴全方位振兴发展。

今后五年，发展目标是：

　　地区生产总值年均增长高于全市平均水平，保持快速可持续增长;财政一般公共预算收入年均增长12%以上;全社会固定资产投资年均增长15%以上;规模以上工业增加值年均增长15%以上;社会消费品零售总额年均增长15%以上;力争主要经济指标翻一番，城乡居民收入稳步增长。现代化强区建设实现跨越发展，民生保障更强、公共服务更优、营商环境更好、靓丽郊区更美，物质文明和精神文明实现“双提升”。

冯甲伟在报告中指出，

　　实现上述目标，要主动融入全省县域经济比武阵营，立足自身优势，锻长板、补短板，一方面要深入融入佳木斯发展总体战略，另一方面又要与其他县(市)区形成错位优势、比较优势，走出一条跨越发展的有效路径。要抢抓宏观形势机遇，推动产业体系升级;要抢抓城市西拓机遇，加快文旅商融合发展;要抢抓乡村振兴机遇，写好城郊农业大文章;要抢抓产业创新机遇，抢占数字经济市场前沿。

报告第三部分是奋进“十四五”，冯甲伟指出，

　　“十四五”时期是郊区快速发展、全面发展、跨越赶超发展的重要窗口期，重点围绕“六方面建设”开展工作。

一是以经济建设为中心，加快推动高质量发展。

　　围绕产业体系抓招商上项目;保持工业经济快速平稳发展;全面推进产业园区建设。

二是以农业建设为关键，全面推动乡村振兴。

　　履行粮食安全政治责任;加快发展现代农业;推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接;推动乡村文化建设。

三是以机制建设为抓手，持续推动全面深化改革。

　　加快推动社会治理创新;建设一流营商环境体系;积极推动重点领域改革。

四是以生态建设为根本，深入践行“两山理论”。

　　发展旅游产业，推动生态价值有机转换;打好蓝天、碧水、净土保卫战;持续深化生态环境保护体系建设。

五是以城乡建设为基础，加快建设宜居宜业郊区。

　　推动城区精细化建设;深化农村基础设施建设;抓实农村人居环境整治。

六是以民生建设为宗旨，不断增进人民福祉。

　　增强社会保障能力;统筹发展社会事业;深化民主法治建设。

报告第四部分是，冯甲伟强调，

　　郊区振兴，关键在党、关键在人。新的历史时期，要全面深入落实新时代党的建设总要求，推进全面从严治党向纵深发展，以伟大自我革命精神为郊区发展提供坚强政治保证。要铸牢政治忠诚，强化思想政治建设;要加强队伍建设，树立鲜明用人导向;要坚持固本强基，激发基层组织活力;要一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。

冯甲伟最后强调，

　　把蓝图变为现实，是一场新的长征。新征程上，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、锐意进取，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，为全面建设社会主义现代化强区而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大召开!

　　《中国共产党佳木斯市郊区第十届纪律检查委员会的工作报告》和《关于全区党费收缴、使用和管理情况的报告》以书面形式提请大会审议。