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关于印发郊区清明节祭祀活动期间突发事件应急预案的通知
发布日期:2018-11-15 15:51:53

  佳郊政办发〔2018〕12号

  佳木斯市郊区人民政府办公室

  关于印发郊区清明节祭祀活动期间突发事件应急预案的通知

  各乡镇人民政府、区直有关部门:

  经区政府同意,现将《郊区清明节祭祀活动期间突发事件应急预案》印发给你们,请认真组织实施。

 

                                                                佳木斯市郊区人民政府办公室

                                                                         2018年3月28日

 

  郊区清明节祭祀活动期间突发事件应急预案

  为确保清明节期间群众祭祀活动安全顺畅,及时应对可能发生的各类突发事件,实现文明祭祀、安全清明的目标,特制定本预案。

  一、指导思想和工作原则

  指导思想:以维护人民群众根本利益和社会稳定为宗旨,以文明祭祀、平安清明为目标,确保清明节期间群众祭祀活动安全、顺畅、有序,避免意外事件发生,最大限度减轻事故的影响。

  工作原则:统一指挥,分级负责,及时应对,科学决策,果断处置,协调合作。

  二、清明节群众祭扫接待重点地区和高峰期

  重点地区:四丰山公墓、西郊殡仪馆、烈士陵园、“元宝山”非法墓地及周边地区。

  高峰期:清明节期间。

  三、组织机构及职责

  成立郊区清明节群众祭祀活动期间突发事件应急指挥部。

  总指挥:区政府主管副区长

  主要职责:负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。

  副总指挥:区城市管理综合执法服务大队队长

  主要职责:协助总指挥做好突发事件应急处理的各项组织协调和指挥工作。

  指挥部成员单位:区文明办、区民政局、区住房建设和城市管理综合执法局、区城市管理综合执法服务大队、区卫计局、区市场局、区林业局、区交通运输局、区社区指导办、区物价局、消防支队郊区大队、郊区交警队大队,各乡镇人民政府、公共服务中心。

  主要职责:在指挥部统一指挥下,按照职责分工进行充分准备,具体指挥突发事件现场的应急处置工作,组织实施与处置有关的各项具体工作。

  指挥部下设办公室,设在区城市管理综合执法服务大队,办公室主任为区城市管理综合执法服务大队队长。

  主要职责:负责指挥部内部工作及与相关部门的协调;制定突发事件处置方案及各种规范性文件;强化对殡葬服务场所各项安全措施的监督检查,消除祭扫场所安全隐患;承接和传达上级指示;收集和发布相关信患;对外宣传报道。

  指挥部下设8个专项工作组:

  1、防火组:由区林业局负责,各乡镇人民政府配合,在清明祭祀期间安排人员对有坟包林地死看死守,禁止在林地及周边地域焚烧任何祭祀品,防止火灾发生。

  2、消防组:由消防支队郊区大队负责,负责防火安全监督和现场消防车的配置及火灾的扑救指挥工作。

  3、交通疏导组:由郊区交警队大队和区交通运输局负责,根据清明节的客流特点,疏导前往祭扫地区道路的往来车辆,为祭扫群众提供交通便利,遇突发事件防止交通堵塞。

  4、治安组:由公安分局负责,负责防范治安事件发生,发生治安案件及时组织警力妥善处理。

  5、监督组:由区市场局和物价局负责,加强丧葬用品市场管理,对违法生产、销售丧葬用品行为依法查处,维护丧葬用品市场正常秩序;对殡葬用品市场和各殡葬服务单位收费实施管理,保证群众的合法权益。

  6、城市管理组:由区城市管理综合执法服务大队负责,负责市容环境卫生管理,加大在城区主要道路、广场、公共绿地焚烧冥币、祭品的治理力度。

  7、施救组:由卫计局负责,负责调度医疗力量,在发生重大人身伤亡事件时组织救治。

  8、宣传组:由区文明办负责,负责清明期间路况信息发布,收集文明祭扫等方面的典型事例,对外宣传报道。

  四、突发事件应急预警措施

  突发事件发生后,指挥部应当立即启动突发事件应急预案,并根据突发事件的种类实施各项应急工作,做到迅速出动,密切配合,果断处置。

  (一)扫墓现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时

  1、现场工作人员积极做好宣传引导工作;

  2、交管人员及时指挥疏导车辆和人流;

  3、迅速向指挥部报告。

  (二)车辆停放困难,交通严重堵塞时

  1、交通安全采取临时管制措施;

  2、临时征用停车场地;

  3、临时占用农田停车;

  4、设立临时停车点。

  (三)发现火灾险情或突发火情时

  1、现场工作人员就近利用灭火器进行扑救;

  2、消防人员迅速进入现场扑火;

  3、立即向指挥部报告;

  4、紧急疏散祭扫群众。

  (四)出现突发事故,扫墓祭祀群众受伤时

  l、迅速联系医务人员进入现场救治;

  2、迅速向指挥部报告;

  3、处理好善后事宜。

  (五)发现不明爆炸物或发生爆炸时

  1、发现可疑不明物品时,迅速报告指挥部,由公安部门派专业人员迅速进行处置;

  2、发生爆炸事件时,治安组立即组织公安人员进入现场进行处置;

  3、迅速向指挥部报告;

  4、抢救伤员;

  5、扑灭明火;

  6、疏散群众。

  五、具体工作要求

  1、从3月30日始,群众祭祀场所实行24小时值班。

  2、指挥部各组做好应急各项准备工作,在3月28日进入工作状态,各司其职,各尽其责。

  3、服从统一指挥调度,严禁工作中违反纪律。

  4、各组应互相协调配合,形成统一整体。

  5、办公室每天向指挥部报告当日工作情况。

  6、开展重点部位检查,消除事故隐患。

                   
 

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